細則出臺催熱新能源車市場

國務(wù)院在5月5日出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》的文件中明確提出：全面推廣節(jié)能汽車，繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣。5月底前有關(guān)部門要出臺具體的實施細則。這意味著新能源汽車補貼標準、擴大試點范圍等鼓勵政策即將走上前臺。

實施細則細在哪里

“此次即將出臺的新能源汽車示范推廣實施細則，將是對去年年底國務(wù)院常務(wù)會議決定的細化。”業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，去年12月的一次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，并選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。因此，此次實施細則的重點內(nèi)容是確定新增加的7個新能源汽車示范推廣試點城市和5個私人購買補貼試點城市，并確定私人購買補貼標準。

對于補貼標準，分析人士認為，補貼必須能基本彌補新能源汽車和傳統(tǒng)燃油產(chǎn)品的價差。而科技部國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目辦公室相關(guān)人士也透露，即將出臺的私人用新能源車補貼標準，與公務(wù)車的相關(guān)補貼標準相差不大。同時，為引導(dǎo)電動車的持續(xù)消費，新能源汽車補貼可能不會直接補貼給消費者，而是轉(zhuǎn)為補貼汽車企業(yè)。

實施細則推行須有“準入證”

已于去年實施的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》中明確規(guī)定，要想獲得財政補貼，示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，混合動力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達到5%以上，混合動力客車節(jié)油率必須達到10%以上等基本條件。

“如果實施細則對購買新能源車補貼標準進行細化，能夠獲得財政補貼的新能源汽車也將是目前已納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型。”業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，目前，工信部對新能源汽車量產(chǎn)也按照這一“準入制”實行。

另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前在車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告已公布的10批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中，幾乎包括了國內(nèi)所有主要汽車廠商，列入公告的新能源汽車產(chǎn)品超過了100個。

新能源車迎來產(chǎn)業(yè)化

伴隨著新能源汽車實施細則的出臺，中國新能源汽車市場空間也將打開。中國汽車工程學(xué)會副秘書長、國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目專家組副組長張進華表示，預(yù)計在2015年后，中國將真正進入新能源汽車產(chǎn)業(yè)化階段。

當前，我國節(jié)能與新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡的重要關(guān)頭。新能源汽車作為一種新的技術(shù)發(fā)展方向，在真正大規(guī)模市場化、產(chǎn)業(yè)化之前，還存在著車輛成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等諸多困難。因此，有必要通過政策引導(dǎo)加強我國節(jié)能與新能源汽車的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進行大規(guī)模的示范運行，考核產(chǎn)品、培育市場、完善產(chǎn)業(yè)鏈、降低成本，使我國節(jié)能與新能源汽車逐步發(fā)展成為有競爭力的產(chǎn)品，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從企業(yè)的生產(chǎn)準備情況來看，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化確實已經(jīng)到來，而最終的推廣要看政府補貼的落實情況和實施細則的可操作性。