細則出臺催熱新能源車市場

國務院在5月5日出臺的《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》的文件中明確提出：全面推廣節能汽車，繼續做好新能源汽車示范推廣。5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。這意味著新能源汽車補貼標準、擴大試點范圍等鼓勵政策即將走上前臺。

實施細則細在哪里

“此次即將出臺的新能源汽車示范推廣實施細則，將是對去年年底國務院常務會議決定的細化。”業內相關人士表示，去年12月的一次國務院常務會議提出，要將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，并選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。因此，此次實施細則的重點內容是確定新增加的7個新能源汽車示范推廣試點城市和5個私人購買補貼試點城市，并確定私人購買補貼標準。

對于補貼標準，分析人士認為，補貼必須能基本彌補新能源汽車和傳統燃油產品的價差。而科技部國家863計劃節能與新能源汽車重大項目辦公室相關人士也透露，即將出臺的私人用新能源車補貼標準，與公務車的相關補貼標準相差不大。同時，為引導電動車的持續消費，新能源汽車補貼可能不會直接補貼給消費者，而是轉為補貼汽車企業。

實施細則推行須有“準入證”

已于去年實施的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》中明確規定，要想獲得財政補貼，示范推廣的節能與新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，混合動力乘用車和輕型商務車與同類傳統車型相比節油率必須達到5%以上，混合動力客車節油率必須達到10%以上等基本條件。

“如果實施細則對購買新能源車補貼標準進行細化，能夠獲得財政補貼的新能源汽車也將是目前已納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型。”業內相關人士表示，目前，工信部對新能源汽車量產也按照這一“準入制”實行。

另據相關數據顯示，截至目前在車輛生產企業及產品公告已公布的10批《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中，幾乎包括了國內所有主要汽車廠商，列入公告的新能源汽車產品超過了100個。

新能源車迎來產業化

伴隨著新能源汽車實施細則的出臺，中國新能源汽車市場空間也將打開。中國汽車工程學會副秘書長、國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目專家組副組長張進華表示，預計在2015年后，中國將真正進入新能源汽車產業化階段。

當前，我國節能與新能源汽車正處于從研發向規模產業化過渡的重要關頭。新能源汽車作為一種新的技術發展方向，在真正大規模市場化、產業化之前，還存在著車輛成本高、產業鏈不完整、基礎設施不健全等諸多困難。因此，有必要通過政策引導加強我國節能與新能源汽車的自主創新和產業化發展，進行大規模的示范運行，考核產品、培育市場、完善產業鏈、降低成本，使我國節能與新能源汽車逐步發展成為有競爭力的產品，加快實現產業化。從企業的生產準備情況來看，新能源汽車的產業化確實已經到來，而最終的推廣要看政府補貼的落實情況和實施細則的可操作性。