學習美國如何治理公車

華商報2011年6月13日報道　美國聯邦政府擁有62萬多輛公務用車（不含軍車），規模十分龐大。各聯邦機構必須通過聯邦總務署統一采購公車，也可以向總務署或私營部門租用車輛。總務署作為聯邦采購機關和公車管理部門，對公車的使用給予指導和監督，并將所擁有的21萬多輛汽車租賃給聯邦機構使用。

為了降低政府運行成本，推進節能減排，加強廉政建設，美國聯邦政府采取多種手段強化了公車管理。

削減公車采購預算

2009年，總務署投入3億美元刺激資金采購了1.7萬輛節能環保汽車，為各聯邦機構更新高能耗、高排放車輛。隨著國際金融危機陰霾的消散，聯邦政府開始減緩投資力度，壓縮行政開支，削減公車采購預算。

迫于經費壓力，聯邦機構在公車配備、使用、處置環節做出改進：一是減少車輛采購量，提高租車比例。二是在更新車輛時，選擇經濟適用、節能環保的車型，以降低運營費用、減少碳排放，比如把六缸中型轎車更新為四缸準緊湊型轎車，用油電混合動力車替換燃油動力車。三是合理利用存量資源，提高車輛使用效率和效益，推行同程共乘、集約用車等管理制度。四是統一處置淘汰的公車。

更新的車輛要比原車價值低

采購公車必須執行《能源政策法》和《能源獨立和安全法》規定，保證使用甲醇、天然氣、丙烷、氫、電、油電混合等非傳統燃料的汽車數量達到規定比例。更新車輛遵循交舊換新、同類同型的原則，由總務署對車輛的使用年限、行駛里程、當前車況、維修歷史進行評估，確定是否達到更新標準。更新的車輛只能比原車價值低、體積小，或維持原有檔次。

開展公車績效評價

為了控制聯邦政府車輛規模，提高使用效率和效益，總務署建立了公車管理績效評價模型。借助這個模型，聯邦機構可完成對車輛購置、使用、監督狀況的客觀描述與統計分析，對照完成職責任務的需要形成評價意見，從而制定科學的公車管理計劃，使其保有能夠完成公務的最佳數量和所需類型的車輛，并提出具體的改進措施。

比如：既要考慮車輛每月的行駛里程，又要考慮車輛使用的頻率，根據本機構的任務裁減利用率不高的車輛；集約車輛資源，統籌安排使用，而不是把車輛分散到各部門甚至個人手中；鼓勵利用公交工具，提倡租用車輛；在保障公務的前提下，適度降低車輛的檔次和配置；對大中型車輛使用的時間、行駛里程等進行分析，統一調度，或與其他聯邦機構合作，需要時相互租用。

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