全面依法治國(guó) 穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)

全面依法治國(guó) 穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)

“不以規(guī)矩，不能成方圓”，典出儒家經(jīng)典《孟子·離婁章句上》，是說(shuō)做任何事都要遵從法則規(guī)范。治國(guó)亦是同理。習(xí)近平總書記曾說(shuō)，法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。

從1月最高人民法院新任法官舉行憲法宣誓，到12月聶樹斌案沉冤22年終獲昭雪……2016年，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治國(guó)，在立法、執(zhí)法和司法改革等方面，交出了亮眼的成績(jī)單。

立法先行逐步完善

全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持立法先行，樹立法律權(quán)威。今年3月，中國(guó)首部慈善法公布，并于9月1日起正式施行。這部歷經(jīng)11年磨礪才終于落地的法律，被看做是中國(guó)開門立法、民主立法的典范，體現(xiàn)了中國(guó)法治的進(jìn)步。

同樣備受關(guān)注的，還有近期民法總則草案第三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。這標(biāo)志著中國(guó)的民事法律體系日趨成熟和完善。從民法通則到民法總則，升級(jí)的不是一個(gè)字，而是一個(gè)時(shí)代。

此外，今年初開始施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、2月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》，等等，都是在完善法律體系、保障民眾利益。

法律是治國(guó)之重器。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑。2016年，這些重要法典法條的確立、審議以及實(shí)施，彰顯了中國(guó)在完善立法上的堅(jiān)定信心。

執(zhí)法為民不負(fù)重托

依法治國(guó)，是要讓人民的生活更有安全感；執(zhí)法為民，是中國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這一年，中國(guó)在眾多與民眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題上，持續(xù)加大執(zhí)法整治力度。

8月，山東女大學(xué)生徐玉玉被電信詐騙9900元學(xué)費(fèi)后猝死，7天后，山東警方即宣布案件告破，伸張了正義。今年1至11月，全國(guó)共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬(wàn)起，查處違法犯罪人員5.2萬(wàn)人，同比均成倍增長(zhǎng)。

民眾對(duì)公民個(gè)人信息泄露問(wèn)題十分關(guān)切。今年公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門加大力度，偵破此類案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個(gè)人信息300余億條。

這一年，各類執(zhí)法為民的案例，不勝枚舉。

5月20日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。回顧這一年的執(zhí)法答卷，對(duì)于民眾期待的確“不負(fù)所托”。

司法改革攻堅(jiān)有成

年初召開的中央政法工作會(huì)議指出，2016年是中國(guó)全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年。而今看，這一年的攻堅(jiān)卓有成效。

頂層設(shè)計(jì)更加密集完善。今年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了11次會(huì)議，其中8次涉及司法體制改革議題，審議通過(guò)《關(guān)于建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見》《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)方案》等司法改革文件。

多項(xiàng)改革落實(shí)有序。年初，13個(gè)省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作為第3批試點(diǎn)，啟動(dòng)完善司法責(zé)任制等4項(xiàng)改革；4月，全國(guó)50家試點(diǎn)法院全部完成人民陪審員選任工作；10月，《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》印發(fā)；12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》……

這一年，隨著司法改革的不斷深入，權(quán)責(zé)愈加明晰，監(jiān)督更為有力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

未來(lái)，中國(guó)全面依法治國(guó)的前景更加令人期待。

（李 貞）