財(cái)政部：堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為

財(cái)政部：堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為

中新社北京2月21日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人21日表示，財(cái)政部將繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理制度，堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，堵住各種不規(guī)范渠道，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，截至2016年末，中國(guó)地方政府債務(wù)余額15.3萬(wàn)億元人民幣(預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù))，比上年末略有下降，考慮到當(dāng)年地方綜合財(cái)力的增長(zhǎng)，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體有所下降。但局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，主要是一些地區(qū)違法違規(guī)舉債擔(dān)保屢禁不止、融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢、個(gè)別地區(qū)償債能力有所減弱等，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

該負(fù)責(zé)人表示，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，地方政府財(cái)力增速總體放緩，土地出讓收入增長(zhǎng)不穩(wěn)定且地區(qū)間差異較大，個(gè)別地區(qū)地方政府償債能力有所減弱，東北及中西部地區(qū)一些市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。為了規(guī)范地方政府債務(wù)管理，財(cái)政部將采取以下措施：

——健全地方政府債務(wù)管理制度。督促地方嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序。

——合理安排新增債券規(guī)模。滿足地方政府合理融資需求，支持地方穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板。

——繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)。減輕地方政府利息負(fù)擔(dān)，緩解地方償債壓力，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

——推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

——建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警，堅(jiān)持法治化原則分類處置風(fēng)險(xiǎn)事件，依法實(shí)現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

——堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。建立財(cái)政部駐各地專員辦對(duì)地方政府債務(wù)的日常監(jiān)督機(jī)制，依法加大查處和曝光力度，對(duì)違法違規(guī)的地方政府、金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)請(qǐng)省級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。