浙江要著力構(gòu)建更好的政采運(yùn)行體系

浙江要著力構(gòu)建更好的政采運(yùn)行體系

該省《2017年政府采購工作要點(diǎn)》對加快推進(jìn)3項(xiàng)建設(shè)，建立健全3項(xiàng)機(jī)制等做出部署

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 浙江省財(cái)政廳近日印發(fā)《2017年政府采購工作要點(diǎn)》，提出將加快推進(jìn)政府采購制度建設(shè)、信息化建設(shè)和行業(yè)自律建設(shè)，建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制、采購預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制、省對市縣政府采購工作考核促進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建公開公平，行業(yè)自律，監(jiān)督有力，高效有序的政府采購制度運(yùn)行體系。

《工作要點(diǎn)》明確，推進(jìn)政府采購制度系統(tǒng)化，落實(shí)“最多跑一次”改革，強(qiáng)化政府采購全過程監(jiān)管，深化政府采購信息化，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)是今年該省政府采購工作的6大“著力點(diǎn)”。

針對制度建設(shè)，《工作要點(diǎn)》提出，要抓緊抓好該省現(xiàn)行政府采購制度的“廢、改、立”，著力推進(jìn)政府采購制度的系統(tǒng)化。其中包括，根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例以及財(cái)政部新修訂、新制定的規(guī)范性文件，修改完善《浙江省實(shí)施<政府采購法>辦法（草案）》，推動(dòng)省政府加快制定政府規(guī)章。

適應(yīng)浙江省政府采購模式創(chuàng)新的要求，研究制定《浙江省政府采購網(wǎng)上超市工作指南》《浙江省政府采購網(wǎng)上競價(jià)工作指南》。建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建切合我省實(shí)際的行之有效的中介采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)GPA研究，著力推進(jìn)GPA框架下的地方政府采購制度改革等。

同時(shí)，《工作要點(diǎn)》還將深化“放管服”改革與該省政府提出的“最多跑一次”改革結(jié)合，明確將加快推進(jìn)市、縣政府采購審核審批改革，依法還權(quán)于采購單位，強(qiáng)化采購單位的主體責(zé)任，并要求各級財(cái)政部門要抓緊全面梳理政府采購領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上批復(fù)等方式，實(shí)現(xiàn)“零上門”或者“最多跑一次”。

作為今年浙江省政府采購工作的重頭戲，《工作要點(diǎn)》還對在深化政府采購信息化進(jìn)行了部署。其中指出，將加快完善“政采云”網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、協(xié)議+批量、定點(diǎn)采購、項(xiàng)目采購（電子招投標(biāo)）、定點(diǎn)服務(wù)采購等系統(tǒng)和各政府采購當(dāng)事人庫管理、車輛控購管理、合同履行管理、誠信預(yù)警管理、開評標(biāo)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析及報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能模塊。穩(wěn)步推進(jìn)“政采云”平臺(tái)的推廣使用，自2017年1月1日起在全部省級單位以及嘉興、湖州市級和海寧、海鹽、德清縣試行“政采云”平臺(tái)，自2017年7月1日起在全省各級采購單位全面推行“政采云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省政府采購一體化。爭取用1至2年時(shí)間，為全國電子賣場試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭將“政采云”平臺(tái)及電子賣場交易提升為全國政府采購領(lǐng)域最基礎(chǔ)的用戶統(tǒng)一管理、信息匯聚交互、數(shù)據(jù)集中處理的云服務(wù)平臺(tái)和最主要的采購交易系統(tǒng)。

在強(qiáng)化全過程監(jiān)管方面，《工作要點(diǎn)》提出了探索建立重大項(xiàng)目評審公開機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購價(jià)格監(jiān)控、履約監(jiān)管，強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理；探索研究采購預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制，加強(qiáng)采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡原因分析，優(yōu)化采購預(yù)算執(zhí)行效率；探索建立分片區(qū)的供應(yīng)商投訴、行政處罰案件分析研討和交流制度，依法處理投訴、舉報(bào)案件，積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟，切實(shí)維護(hù)財(cái)政部門行政執(zhí)法的公信力等多項(xiàng)新舉措。

此外，籌建浙江政府采購協(xié)會(huì)，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制也被列入了《工作要點(diǎn)》，其中還強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)加強(qiáng)采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的自律管理，推進(jìn)政府采購活動(dòng)法治化、規(guī)范化。

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