解決室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩

解決室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩

本報訊 耿丹丹報道 “沙塵暴、霧霾等都是室外空氣污染事件，引起了社會關(guān)注，而室內(nèi)空氣質(zhì)量往往被忽略。”近日，全國人大代表、中國工程院院士在接受記者采訪時表示，人群８０％以上的時間是在室內(nèi)度過，室內(nèi)空氣質(zhì)量直接影響人的身體健康。

據(jù)了解，今年兩會期間，鐘南山等15名全國人大代表提交了“解決我國室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩”的建議。

建議從兩個層面闡述了為何我國室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量堪憂。一是室內(nèi)空氣污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混亂。我國現(xiàn)行的室內(nèi)空氣質(zhì)量仍參照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《民用建筑工程室內(nèi)污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）和由國家衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）。兩者均忽略了與人民群眾密切相關(guān)的帶裝修的商品房、寫字樓等室內(nèi)空氣質(zhì)量的管理。我國對空氣污染進(jìn)行多頭管理，制定的標(biāo)準(zhǔn)不一，且沒有執(zhí)行的部門；公共場所的空氣質(zhì)量的監(jiān)控甚為欠缺。這些現(xiàn)狀致使我國成為世界上室內(nèi)空氣質(zhì)量最沒有基本保障的國家之一。同時，沒有對口的政府部門管理。

二是集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管道狀況令人堪憂。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)管道是藏污納垢之地。如果不及時清洗、甚至多年不清洗，該管道內(nèi)的污垢，包括老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊蟲尸體的堆積，將會滋生大量的灰塵、細(xì)菌、病毒等微生物，通過“新風(fēng)”送到室內(nèi)環(huán)境的空氣中，從而引發(fā)流行性疾病的暴發(fā)。如2003年香港淘大花園SARS暴發(fā)原因是SARS病毒污水的液滴和飛沐通過集中空調(diào)送風(fēng)管道傳播。為此，國家就公共場所的衛(wèi)生管理曾經(jīng)于2003、2005、2006年頒發(fā)“一法三規(guī)”等法律性文件，包括2011年的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號）。但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至視而不見是一個社會的普遍現(xiàn)象。另外，據(jù)了解，除了少數(shù)省市有風(fēng)管專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)、風(fēng)管清洗行業(yè)協(xié)會以外，其他絕大部分的省市、特別是地級市以下基本上還是一片空白。在中國，空調(diào)清洗作為一個新興的行業(yè)，在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、督促行政法規(guī)落實等方面一直比較薄弱。相比于美國（NADCA）、日本有風(fēng)道清洗協(xié)會(JADCA)，英國有暖通服務(wù)商協(xié)會(HVCA)，中國也需要有一個全國性的風(fēng)管清洗行業(yè)協(xié)會。

建議指出，空氣凈化器市場的亂象極需有關(guān)部門高度重視。一是品牌亂，截至2016年，一個僅100多億元營業(yè)額的小眾產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)由2011年的不到100家發(fā)展到2015年的689家，上千款產(chǎn)品在市場流通。二是定價亂，一個風(fēng)機(jī)加濾網(wǎng)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重的家電產(chǎn)品，價格從198元到幾千元、甚至幾萬元不等。三是標(biāo)識亂，盡管《空氣凈化器》GB 18801-2015已經(jīng)實施一周年，但仍然有部分企業(yè)拒不按國標(biāo)的要求向消費(fèi)者明示產(chǎn)品的“容塵量（CCM）”等性能指標(biāo)。另外就是虛標(biāo)性能指標(biāo)的問題。根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會在去年下半年通過市場購買方式，對16款空氣凈化器送第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，結(jié)果顯示其中5款產(chǎn)品的性能指標(biāo)有虛標(biāo)的問題。問題產(chǎn)品占抽檢總數(shù)的31.25%。四是消費(fèi)者的消費(fèi)觀念亂，誤認(rèn)為洋品牌、價格貴的就是好的。相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)《過濾式空氣凈化器顆粒物凈化性能分級》（T/CAQI17-2016）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對市場流通的定價最貴的10款洋品牌空氣凈化器進(jìn)行調(diào)查，竟然沒有一臺在“四項性能”指標(biāo)上能夠達(dá)到最高等級9個星。

對此，建議提出：一是加快我國“室內(nèi)空氣質(zhì)量”立法。通過現(xiàn)有的技術(shù)手段，發(fā)揮民間資金投入的積極性，有效地解決好“小環(huán)境、微環(huán)境”的空氣質(zhì)量問題是完全可能的。二是盡快統(tǒng)一修訂現(xiàn)行的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。由行業(yè)協(xié)會出面，制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，排除部門壁壘，使《標(biāo)準(zhǔn)》更具權(quán)威性、針對性和可操作性。三是加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫力度，提高人群健康的科普意識，加大衛(wèi)生監(jiān)督部門對“一法三規(guī)”的執(zhí)法力度，落實相關(guān)室內(nèi)空氣質(zhì)量的規(guī)章制度。四是維護(hù)“衛(wèi)生部80號令”文件的嚴(yán)肅性，要求在工作場所對“衛(wèi)生信譽(yù)度等級（室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)）”在醒目位置進(jìn)行公示。五是政府鼓勵行業(yè)部門對空氣凈化器建立“性能指標(biāo)分級”標(biāo)準(zhǔn)，建議政府有關(guān)部門（質(zhì)檢、認(rèn)監(jiān)）通過必要的行政手段引導(dǎo)消費(fèi)者正確、理性消費(fèi)，并通過權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對目前上市的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識論證，倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓老百姓獲得價真貨實的產(chǎn)品。

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