解決室內空氣污染問題刻不容緩

解決室內空氣污染問題刻不容緩

本報訊 耿丹丹報道 “沙塵暴、霧霾等都是室外空氣污染事件，引起了社會關注，而室內空氣質量往往被忽略。”近日，全國人大代表、中國工程院院士在接受記者采訪時表示，人群８０％以上的時間是在室內度過，室內空氣質量直接影響人的身體健康。

據了解，今年兩會期間，鐘南山等15名全國人大代表提交了“解決我國室內空氣污染問題刻不容緩”的建議。

建議從兩個層面闡述了為何我國室內環境空氣質量堪憂。一是室內空氣污染質量標準混亂。我國現行的室內空氣質量仍參照國家質量技術監督總局和建設部聯合發布的《民用建筑工程室內污染控制規范》（GB50325-2001）和由國家衛生部、環境保護總局聯合發布的《室內空氣質量標準》（GB/T18883-2002）。兩者均忽略了與人民群眾密切相關的帶裝修的商品房、寫字樓等室內空氣質量的管理。我國對空氣污染進行多頭管理，制定的標準不一，且沒有執行的部門；公共場所的空氣質量的監控甚為欠缺。這些現狀致使我國成為世界上室內空氣質量最沒有基本保障的國家之一。同時，沒有對口的政府部門管理。

二是集中空調通風系統管道狀況令人堪憂。集中空調通風系統通風管道是藏污納垢之地。如果不及時清洗、甚至多年不清洗，該管道內的污垢，包括老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊蟲尸體的堆積，將會滋生大量的灰塵、細菌、病毒等微生物，通過“新風”送到室內環境的空氣中，從而引發流行性疾病的暴發。如2003年香港淘大花園SARS暴發原因是SARS病毒污水的液滴和飛沐通過集中空調送風管道傳播。為此，國家就公共場所的衛生管理曾經于2003、2005、2006年頒發“一法三規”等法律性文件，包括2011年的《公共場所衛生管理條例實施細則》（衛生部令第80號）。但有法不依、執法不嚴，甚至視而不見是一個社會的普遍現象。另外，據了解，除了少數省市有風管專業清洗機構、風管清洗行業協會以外，其他絕大部分的省市、特別是地級市以下基本上還是一片空白。在中國，空調清洗作為一個新興的行業，在制定行業發展規劃、產業政策、督促行政法規落實等方面一直比較薄弱。相比于美國（NADCA）、日本有風道清洗協會(JADCA)，英國有暖通服務商協會(HVCA)，中國也需要有一個全國性的風管清洗行業協會。

建議指出，空氣凈化器市場的亂象極需有關部門高度重視。一是品牌亂，截至2016年，一個僅100多億元營業額的小眾產品，生產企業由2011年的不到100家發展到2015年的689家，上千款產品在市場流通。二是定價亂，一個風機加濾網，同質化非常嚴重的家電產品，價格從198元到幾千元、甚至幾萬元不等。三是標識亂，盡管《空氣凈化器》GB 18801-2015已經實施一周年，但仍然有部分企業拒不按國標的要求向消費者明示產品的“容塵量（CCM）”等性能指標。另外就是虛標性能指標的問題。根據相關行業協會在去年下半年通過市場購買方式，對16款空氣凈化器送第三方檢測機構進行抽檢，結果顯示其中5款產品的性能指標有虛標的問題。問題產品占抽檢總數的31.25%。四是消費者的消費觀念亂，誤認為洋品牌、價格貴的就是好的。相關行業協會根據《過濾式空氣凈化器顆粒物凈化性能分級》（T/CAQI17-2016）團體標準，對市場流通的定價最貴的10款洋品牌空氣凈化器進行調查，竟然沒有一臺在“四項性能”指標上能夠達到最高等級9個星。

對此，建議提出：一是加快我國“室內空氣質量”立法。通過現有的技術手段，發揮民間資金投入的積極性，有效地解決好“小環境、微環境”的空氣質量問題是完全可能的。二是盡快統一修訂現行的《室內空氣質量標準》。由行業協會出面，制定強制性國家標準，排除部門壁壘，使《標準》更具權威性、針對性和可操作性。三是加強《標準》的宣貫力度，提高人群健康的科普意識，加大衛生監督部門對“一法三規”的執法力度，落實相關室內空氣質量的規章制度。四是維護“衛生部80號令”文件的嚴肅性，要求在工作場所對“衛生信譽度等級（室內環境空氣質量指標）”在醒目位置進行公示。五是政府鼓勵行業部門對空氣凈化器建立“性能指標分級”標準，建議政府有關部門（質檢、認監）通過必要的行政手段引導消費者正確、理性消費，并通過權威質檢機構對目前上市的產品進行標識論證，倒逼企業提高產品質量，讓老百姓獲得價真貨實的產品。

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