國采：空調(diào)采購四大看點

【聚焦空調(diào)批量集中采購】

編者按：空調(diào)批量集中采購節(jié)支效果明顯，然而采購效率較低與低價競爭激烈已成為困擾。與協(xié)議供貨采購進行科學合理的結(jié)合，被視為解決以上困擾的有效手段之一。于是，建立健全批采與協(xié)議供貨價格聯(lián)動機制，售后服務單獨采購……創(chuàng)新頻現(xiàn)，2017年空調(diào)采購市場的精彩令人期待。本期介紹國采中心第二期批采項目，這也是財政部《關(guān)于進一步做好中央預算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》首次落地實施的項目。

國采：空調(diào)采購四大看點

■ 本報記者 耿丹丹

近日，中央國家機關(guān)政府采購中心組織的“中央國家機關(guān)2017年空調(diào)批量集中采購項目-第二期（4月）”發(fā)布招標公告。

這也是自2016年底財政部出臺《關(guān)于進一步做好中央預算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）后的首次落地實施的項目。與之前相比，此次項目在批采與協(xié)議供貨聯(lián)動、產(chǎn)品與服務分開報價、參數(shù)調(diào)整等方面進行了創(chuàng)新與變革，頗具看點。

看點1：20%淘汰率確定入圍新一期協(xié)議供貨的供應商

《通知》提出，中央集中采購機構(gòu)應當建立健全批量集中采購與協(xié)議供貨價格聯(lián)動機制。一并確定協(xié)議供貨產(chǎn)品，相應產(chǎn)品協(xié)議供貨價格與批量集中采購中標、成交價格或報價實行聯(lián)動。此次磋商文件也首次明確列出“本次批量采購與最新一期協(xié)議供貨掛鉤，響應人在響應本項目時應充分知曉和認可所響應產(chǎn)品價格、配置和服務既針對本次批量采購同時也充分認可所響應產(chǎn)品價格、配置和服務將作為最新一期協(xié)議供貨的入圍依據(jù)。”

對于具體掛鉤細節(jié)，該項目明確各包按照20%淘汰率確定入圍最新一期協(xié)議供貨的供應商。當有效響應人≤3家時，不再進行淘汰。同時，各分包入圍協(xié)議供貨的供應商除了響應產(chǎn)品外，還可另外添加不超過3款產(chǎn)品入圍最新一期協(xié)議供貨。每款產(chǎn)品產(chǎn)品均應滿足該包主投產(chǎn)品的商務、技術(shù)、服務要求，入圍價格不得高于響應人該包響應價格的110%。

各期協(xié)議供貨產(chǎn)品入圍有效期為3個月，同一品牌同一型號產(chǎn)品在同一期響應產(chǎn)品價格保持一致，否則響應被拒絕，同一品牌同一型號產(chǎn)品在不同期次入圍的，以價格較低者為準，產(chǎn)品一經(jīng)入圍，須保證正常供貨，其它要求以最新一期協(xié)議供貨要求為準。

投標廠家須在遞交響應文件當日于采購中心指定地點完成協(xié)議供貨產(chǎn)品系統(tǒng)錄入工作，磋商過程中的最終報價以現(xiàn)場錄入的價格為準，請各響應人提前做好商品庫維護工作，保證磋商現(xiàn)場的高效、有序。

看點2：產(chǎn)品單獨報價6年、7年、8年原廠質(zhì)保分別填報

《通知》指出，中央集中采購機構(gòu)應當根據(jù)不同品目的需求特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，研究制定分品目、分期限的售后服務單獨采購方案，供采購人靈活選擇、按需采購。研究開展批量集中采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務評價，探索評價結(jié)果在后續(xù)采購活動中的應用，鼓勵引導供應商持續(xù)提升售后服務質(zhì)量和采購結(jié)果滿意度。

此次報價表中，供應商報價包括單臺價格（不包括原廠質(zhì)保服務）、六年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例、七年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例、八年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例。最終的響應產(chǎn)品價格=∑單項產(chǎn)品價格[1+（六年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例+七年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例+八年期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例）/3）]*單項采購數(shù)量。

其中，各期原廠質(zhì)保服務價格占響應產(chǎn)品價格比例應保持一致，每半年統(tǒng)一更新一次，首次參與響應的需單獨填報，后與其他響應人一并定期更新，否則響應被拒絕；包內(nèi)有多個品目的，必須對所響應包內(nèi)的每個品目報價。

值得注意的是，每個品目的響應產(chǎn)品價格（不包括原廠質(zhì)保服務）和六年期原廠質(zhì)保服務價格之和不能超過“采購計劃”該品目參考價格上限。

看點3：能效“領(lǐng)跑者”成為加分項

此項目評分標準中，商務部分為10分，包括響應文件質(zhì)量、企業(yè)實力。后者則包括有效的ISO9000系列質(zhì)量體系認證和ISO14000環(huán)境體系認證、生產(chǎn)廠家擁有經(jīng)CNAS認證認可的實驗室、生產(chǎn)廠家獲得國家科技進步獎。技術(shù)部分為60分，包括室內(nèi)機噪音、室外機噪音、額定制冷消耗功率、能效比、響應產(chǎn)品入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則》、響應文件技術(shù)及服務需求響應情況、成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢系統(tǒng)方案。價格部分為30分。

各項指標技術(shù)指標以響應人提供的第三方檢測報告中名牌上標注的指標為準（其中室內(nèi)機噪音、室內(nèi)機噪音均取最大值）。

首次出現(xiàn)在評分標準中的便是響應產(chǎn)品入圍《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則》的得6分，否則不得分。如有入圍，需提供響應產(chǎn)品型號所在入圍名單截圖，否則不得分。

看點4：京內(nèi)單位為主 京外單位自愿參與

《通知》提出，鑒于空調(diào)機采購季節(jié)性需求強、時效性要求高，京外中央預算單位空調(diào)機采購不再實施批量集中采購，京內(nèi)中央預算單位空調(diào)機批量集中采購的頻次調(diào)整為第二、三季度按月執(zhí)行，第一、四季度按季度執(zhí)行。

該項目預算為835.63萬元。與往年第2季度相比，此次規(guī)模并不大。但值得注意的是，此次僅為4月份采購。配送信息顯示，采購單位以京內(nèi)為主，仍有部分京外單位。據(jù)記者了解，目前京外單位按自愿原則，來執(zhí)行批量集中采購。

此項目要求法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，不得對同一包貨物同時響應。

此次項目改變了分包方式，以往按變頻、定速進行分包，共涉及到11個參數(shù)。此次直接按照11個參數(shù)直接進行分包。

這其中包括82臺1P分體變頻壁掛機、258臺1.5P分體變頻壁掛機、81臺2P分體變頻壁掛機、2臺2P分體變頻柜機、58臺3P分體變頻柜機、171臺1P分體定速壁掛機、1388臺1.5P分體定速壁掛機、59臺2P分體定速壁掛機、10臺2P分體定速柜機、66臺3P分體定速柜機、57臺5P分體定速柜機等。

該項目響應時間為2017年4月27日9時30分。

此外，該項目要求本次響應產(chǎn)品型號及協(xié)議供貨掛鉤產(chǎn)品必須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號，響應產(chǎn)品型號及協(xié)議供貨掛鉤產(chǎn)品需和節(jié)能清單型號完全一致。

上期響應截止時間到本期響應截止時間之間收到針對以往各期中央國家機關(guān)批量集中采購的投訴，且經(jīng)監(jiān)管部門認定投訴有效的響應產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，其響應將被拒絕。

開標日期為上半年的，提供近兩個年度任一年度經(jīng)第三方會計師事務所審計的企業(yè)財務報告復印件（含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明原件或復印件。

響應人在響應、后期履約過程中如出現(xiàn)不誠信、不按期履約、故意擾亂采購秩序等違規(guī)行為，國采中心將暫停其品牌在央采平臺的一切采購活動，并在中央政府采購網(wǎng)上公示。

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