5部門發文要求做好鋼鐵煤炭行業去產能職工安置

5部門發文要求做好鋼鐵煤炭行業去產能職工安置

每位分流職工至少獲3個崗位推薦

本報北京3月30日電 （記者白天亮）去產能中的分流職工如何安置？人力資源和社會保障部、國家發展改革委等5部門日前發布《關于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業過剩產能中職工安置工作的通知》提出，要大力實施再就業幫扶行動，對去產能企業逐戶開展1次就業創業政策對話會，為分流職工免費提供1次有針對性的職業指導、就業服務和職業培訓，對分流人員較集中的要舉辦專場招聘，確保為每位分流職工至少推薦3個就業崗位。

據了解，2016年化解鋼鐵煤炭行業過剩產能中的職工安置工作總體平穩有序，但還存在進展不平衡等問題。《通知》強調，各地要確保分流職工就業有出路、生活有保障，確保不發生因職工安置引發的規模性失業和重大群體性事件。要全面掌握涉及職工基本情況和計劃分流情況，摸清企業與職工間工資、社保、經濟補償等債權債務情況，組織企業及時填報職工基本信息及分流安置情況，去產能任務有變化的，要在任務調整后10個工作日內更新職工信息。

安置渠道將進一步拓寬。首先鼓勵企業更多內部分流。支持企業利用現有場地、設施和技術，通過轉型轉產、發展第三產業等，創造新的就業空間。

支持企業成立人力資源公司，在與職工協商一致的前提下，采取勞務派遣、企業間余缺調劑等方式，向缺工地區和企業有組織輸出職工。支持企業盤活原有廠房、場地，設立創業孵化基地，為分流人員創業提供場地支持和創業服務。允許職工與企業協商一致后，保留一定期限勞動關系離崗創業。對企業在內部轉崗安置職工中開展轉崗培訓或創業培訓的，可通過工業企業結構調整專項獎補資金予以支持。在促進轉崗就業創業的同時，將強化托底安置。對就業困難人員，將提供“一對一”的就業援助，加強動態管理和分類幫扶。對困難人員較為集中的社區和工礦區，支持企業通過設立車間、代工點等吸納就業。對通過市場渠道確實難以就業的大齡困難人員和零就業家庭人員，加大公益性崗位開發力度托底幫扶。各地新增或騰退的公益性崗位，應優先安置去產能涉及的就業困難人員，特別是大齡困難人員和零就業家庭人員，確保零就業家庭動態清零。

《通知》同時強調，去產能過程中要保障好職工權益。職工安置方案必須明確安置渠道、經濟補償金計算辦法、社會保險關系接續辦法、資金保障等內容，否則不得實施操作。對符合條件的失業人員，要及時納入失業保險金發放和社會救助范圍。對納入當年去產能關停計劃、已實際停產放假的困難企業，可通過專項獎補資金對尚未解除勞動關系的下崗職工發放基本生活費。