人民日報：一些地方政府設(shè)障 阻礙共享單車發(fā)展

人民日報：一些地方政府設(shè)障 阻礙共享單車發(fā)展

原標題：共享單車監(jiān)管，手段亟須創(chuàng)新(金臺銳評)

一 然

可以充分運用大數(shù)據(jù)的力量，通過與企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，加強對平臺企業(yè)的管理，實現(xiàn)“政府管平臺，平臺管單車”的目的；還可以從構(gòu)建誠信經(jīng)濟的角度出發(fā)，把共享單車納入到社會信用體系中來

深圳萬輛共享單車擠爆景區(qū)、北京共享單車“圍堵”公交車站……前段時間，共享單車尷尬地火了一把。一邊是便利出行、綠色交通，一邊卻是野蠻生長、無序發(fā)展，面對共享單車亂局，人們不禁要問，政府部門到底要不要監(jiān)管？

共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的結(jié)果，完全借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。面對洶涌的共享單車浪潮，無論是企業(yè)、消費者還是政府監(jiān)管部門都沒有任何可供借鑒的經(jīng)驗。在這種經(jīng)濟新形態(tài)下，傳統(tǒng)監(jiān)管理念和手段顯得捉襟見肘，不僅常常陷入無據(jù)可依的地步，在處理欺詐、侵權(quán)、危害公共安全等問題上也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

回想大概幾年前，一些地方也曾推出過共享單車，然而卻很快銷聲匿跡。究其原因，主要是因為“不方便”：辦卡退卡、取車還車都要到指定地點，一來一回所花費的成本還不如步行，因此沒火起來。如今卷土重來，關(guān)鍵就是做到了方便：無須辦卡、就近取車、隨意停車，解決了“最后一公里”的問題加上無障礙的運行模式，自然讓社會公眾樂于接受。但問題也恰恰出自“方便”二字：無須辦卡導致押金沉淀，就近取還車造成了亂停亂放，管理不到位又出現(xiàn)了故意損壞、違規(guī)騎行等問題。

分析共享單車的發(fā)展模式，我們不難看出，在市場與監(jiān)管的博弈下，共享單車呈現(xiàn)出兩種截然不同的發(fā)展結(jié)果：強化管理則犧牲便利、失去市場；強調(diào)便利則要突破規(guī)則、無視監(jiān)管。市場與監(jiān)管真的如同魚和熊掌一般，不可兼得嗎？

從企業(yè)的角度看，對于市場占有率的渴望導致企業(yè)內(nèi)部缺乏監(jiān)管動力，因為只有提供更加便捷的服務(wù)，企業(yè)才能更有效地占領(lǐng)市場，為此甚至不惜突破規(guī)則。這就需要政府監(jiān)管的有效介入，為企業(yè)乃至市場建規(guī)立制。

治理共享單車之亂，關(guān)鍵不在于政府要不要干，而在于該怎么干。一些地方因循守舊，采取為市場設(shè)置準入障礙、要求獲得許可或者牌照、為產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)置嚴格標準等早已習慣的辦法，試圖把共享單車關(guān)進籠子里。然而，這些傳統(tǒng)的監(jiān)管辦法短時期內(nèi)可能收到不錯效果，但從長遠看，卻阻礙了市場的內(nèi)生動力，束縛了創(chuàng)造創(chuàng)新能力，并不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

要實現(xiàn)對共享單車的有效監(jiān)管，就必須處理好政府和市場的關(guān)系，在充分發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用。監(jiān)管部門應(yīng)當轉(zhuǎn)變思維方式，從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)特點出發(fā)，構(gòu)建一套全新的監(jiān)管模式。比如，可以充分運用大數(shù)據(jù)的力量，通過與企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，加強對平臺企業(yè)的管理，實現(xiàn)“政府管平臺，平臺管單車”的目的；還可以從構(gòu)建誠信經(jīng)濟的角度出發(fā)，把共享單車納入到社會信用體系中來等等。

說到底，共享單車是創(chuàng)新的產(chǎn)物，政府的監(jiān)管也要實現(xiàn)從理念到方式方法的全面創(chuàng)新，才能不至于在倒掉洗澡水的同時，把盆里的孩子也一并倒掉。