以實(shí)干促興邦 中國(guó)自上而下狠抓落實(shí)

以實(shí)干促興邦 中國(guó)自上而下狠抓落實(shí)

近期熱播的反腐大劇《人民的名義》中，虛構(gòu)的京州市光明區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫連成雖不貪污，但嘴上一套、實(shí)際一套，因而被降職。與之相比，呂州市高新區(qū)區(qū)委書(shū)記易學(xué)習(xí)踏實(shí)肯干，被破格重用。

電視劇雖是虛構(gòu)的，道理卻實(shí)實(shí)在在。中共十八大以來(lái)，中國(guó)在抓落實(shí)方面，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)要求。

總書(shū)記不斷強(qiáng)調(diào)

自中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)，指出：“制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”；“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”；“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”，等等。

對(duì)于如何抓落實(shí)，習(xí)近平發(fā)表了很多重要觀點(diǎn)。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門(mén)要把抓改革落實(shí)擺到重要位置，投入更多精力抓督察問(wèn)效，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)效。

習(xí)近平注重對(duì)“實(shí)”的強(qiáng)調(diào)。2014年3月9日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)的審議時(shí)，提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”即“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》。

以制度推動(dòng)實(shí)干

4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議要求，各地區(qū)各部門(mén)要提高執(zhí)行黨中央方針政策的能力和水平。對(duì)落實(shí)的強(qiáng)調(diào)，在近年的中央文件中多有體現(xiàn)。最直接的例子，當(dāng)屬《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)章的出臺(tái)，其中明確對(duì)官員群體提出警示，失責(zé)就要問(wèn)責(zé)，在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任是第一位的。

國(guó)務(wù)院在抓落實(shí)上也不斷發(fā)力。例如，2015年7月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院重大政策措施落實(shí)重點(diǎn)督查情況匯報(bào)，并要求對(duì)落實(shí)不力的堅(jiān)決處置整改。在2016年3月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)要求，“施政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干！不能讓我們的規(guī)劃、舉措變成鏡中月、水中花，而要它看得見(jiàn)、摸得著，使老百姓從中切實(shí)得到實(shí)惠。”

各領(lǐng)域各地發(fā)力

“仕而廢其事，罪也”。面對(duì)改革發(fā)展的重任，各地區(qū)各部門(mén)不斷在抓落實(shí)方面發(fā)力。2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，落實(shí)的意義更為凸顯。

在司法領(lǐng)域，司法部部長(zhǎng)張軍指出，必須狠抓落實(shí)。要逐項(xiàng)梳理中央政法工作會(huì)議和全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議部署以及司法行政改革措施落實(shí)情況，列出時(shí)間表、路線圖，采取有力措施加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

在環(huán)境領(lǐng)域，督查成為抓落實(shí)的重要手段。日前，環(huán)保部公布了4起拒絕督查組檢查、阻礙執(zhí)法的惡性事件。

而在全國(guó)各地，狠抓落實(shí)也蔚然成風(fēng)。

在上海，4月19日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正赴寶山區(qū)、嘉定區(qū)調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，全市二季度目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓推進(jìn)抓落實(shí)。各區(qū)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在抓推進(jìn)落實(shí)上狠下功夫，確保時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半。

在河南，4月22日，省扶貧辦黨組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)議精神。會(huì)議要求扶貧部門(mén)扭轉(zhuǎn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)、沉下身子、深入基層，踏踏實(shí)實(shí)做，確保脫貧成效真實(shí)可靠。省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組還專(zhuān)門(mén)制定了《河南省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬》，并將責(zé)任分解到省直各部門(mén)和各省轄市。

（劉少華）