馬正紅：莫輕視制造廠家授權書

馬正紅上海市政府采購中心高級工程師。

重要設備或大型設備采購文件的供應商資格條件中往往要求代理商必須出具制造廠家授權書，其作用就是要求制造廠家對代理商提供的投標設備及售后服務信譽和能力出具承諾，也即保證投標設備的來源合法、正宗，售后服務承諾具有履行能力和可靠性。當然，有些采購項目需求中包括很多設備及輔機、輔材等，并不需要所有設備及輔機、輔材都出具制造廠家的授權書。比如中央空調供貨及安裝項目，一般要求出具空調室內機、空調室外機、空調機組的制造廠家授權書就可以，而空調系統中的其他非重要設備和輔機輔材并不需要出具。

在此，筆者認為，對制造廠家授權書應當注意以下幾點：

一是仔細研讀招標文件，弄清招標文件對制造廠家授權書是否為唯一授權。如招標文件中要求提供制造廠家針對本項目的唯一授權書，也即同一品牌同一型號設備,制造廠家只能出具一張制造廠家授權書，如同一品牌同一型號設備，出具2張以上制造廠家授權書給2家代理商并參與本項目投標，該品牌設備的投標就視為無效投標。當然招標文件對制造廠家授權書如沒有要求是唯一授權，就不存在以上無效投標問題。

二是仔細研讀招標文件，弄清招標文件中的制造廠家授權書授權范圍。招標文件中會明確對哪些設備需要制造廠家授權，沒有要求出具制造廠家授權書的非重要設備和輔機、輔材不需要提供。

三是仔細研讀招標文件，注意招標文件中制造廠家授權書格式要求。招標文件中有一章為“投標文件的有關格式”，規定了制造廠家授權書的固定格式。投標人不要自己設計制造廠家授權書的格式，要嚴格按招標文件中的制造廠家授權書格式填寫。

四是招標文件一般要求制造廠家授權書提供原件，即在投標文件的正本中，制造廠家授權書必須是原件，必須有制造廠家蓋單位公章、法定代表人本人簽字或蓋章。

五是填寫制造廠家授權書必須細致謹慎。以往采購中，筆者發現，投標人經常犯的錯誤有：項目名稱、招標編號寫錯，出具的制造廠家授權書是針對以前已經完成的項目；有效期寫錯。如2011年誤寫成2010年；出具授權書的主體不清或有誤。出具制造廠家授權書的主體必須是投標設備的制造廠家。