黑龍江舉辦省級預算單位政府采購培訓

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  黑龍江舉辦省級預算單位政府采購培訓

本報訊 黑龍江省財政廳近日舉辦省級預算單位政府采購培訓班。旨在進一步規范政府采購管理，加快采購支出進度。

黑龍江省財政廳相關負責人介紹，近年來，黑龍江省政府采購規模不斷擴大。數據顯示，2016年，全省政府采購額為389億元，占全省公共財政支出比重達9.2%。政府采購執行進度快慢直接關系各級財政預算支出進度。一季度，省財政廳下達省級政府采購指標54.3億元，其中，已批復采購計劃7.9億元，占比14.5%；已支付采購資金0.9億元，占比1.6%；1-4月份，下達采購指標55.1億元，其中，已批復采購計劃14.9億元，占比27.1%，比上月提高12.6個百分點；已支付采購資金2.6億元，占比4.8%，比上月提高3.2個百分點。從一季度執行情況看，政府采購計劃上報、執行進度遠低于規定的采購序時執行進度，更低于非政府采購預算的執行進度（48.1%）。如不采取切實措施，政府采購預算支出將嚴重影響省級預算總體支出進度。

為落實國家簡政放權要求，強化制度建設，加快執行進度，近年來，該省財政廳先后下發《黑龍江省財政廳關于印發省級政府采購項目貨物工程需求編制指引的通知》、《黑龍江省財政廳 黑龍江省國家保密局關于規范涉密采購工作的通知》、《關于規范省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》、《省財政廳關于規范政府采購預算管理 加快政府采購計劃執行的通知》、《省財政廳關于進一步加快政府采購預算執行的通知》，針對年度政府采購預算編制管理的完整性、可操作性和預算級次等提出要求；針對預算單位采購計劃上報、執行慢等問題，提出加快執行措施，明確采購計劃的上報時限；針對跨年度采購項目資金支付難問題，明確了采購資金支付實行權責發生制管理；對單一來源采購方式、部門集中采購方式、涉密項目采購方式適用范圍及審批管理逐一進行明確。

省財政廳對省直單位提出了要求，如月份采購計劃上報，6月底報罄，否則收回預算指標，用于民生急需項目；要求廳內相關處加快政府采購計劃審核速度，原則上應當日辦結，一般最多不超過3個工作日。要落實AB角制度，避免出差誤事。省公共資源交易中心也明確了標書編制、審核和執行時限，以及各崗位、環節辦結時限。要求采購人確認標書時限，逾期不確認的，將視同默認。

分析采購執行慢的原因，一是預算單位存在著觀望，遲遲不上報采購計劃問題。對此我們規定了時限，過期作廢。二是不熟悉政府采購法律法規，不能正確提出采購需求和編制標書問題。對此舉辦了招標代理機構業務培訓和省直預算單位業務培訓班，輔導如何正確提出采購需求和編制標書問題。避免質疑和投訴不發生或少發生。

此次培訓內容包括：政府采購需求編制指引、政府采購負面清單、政府采購制度及操作實務和政府采購評審專家管理。來自采購處和政府采購實務第一線、有著較為豐富的理論基礎和實際從業經驗的行家里手對相關法律政策要求進行了深入淺出的講解。

（劉佩玉  尚宗亮）

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