上海協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨施行新辦法

上海協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨施行新辦法

新辦法與老辦法相比一個(gè)最顯著的不同是要求參與議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在上海政府采購(gòu)網(wǎng)公告相關(guān)合同信息

本報(bào)訊 自6月12日起，上海市正式施行新修訂的《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法》，其中要求，采購(gòu)人必須在上海政府采購(gòu)網(wǎng)公告協(xié)議供貨相關(guān)合同信息。

新修訂的《管理辦法》對(duì)協(xié)議供貨的運(yùn)作流程，確定合同的方式和流程，有關(guān)供貨商供貨、采購(gòu)人驗(yàn)收以及付款的要求等做了規(guī)定。其中，在協(xié)議供貨合同確定方面，《管理辦法》提出，采購(gòu)人、供貨商應(yīng)在系統(tǒng)中采取議價(jià)、團(tuán)購(gòu)、反拍等競(jìng)價(jià)手段確定供貨合同，以獲得優(yōu)惠的價(jià)格。供貨商在議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍中的報(bào)價(jià)不得高于其在系統(tǒng)中的產(chǎn)品的最新價(jià)格。參與議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照議價(jià)、團(tuán)購(gòu)和反拍發(fā)起的要件與最終成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定與成交供貨商簽訂供貨合同，并在上海政府采購(gòu)網(wǎng)公告相關(guān)合同信息。

團(tuán)購(gòu)是上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨的一個(gè)特色競(jìng)價(jià)方式。《管理辦法》明確，團(tuán)購(gòu)是指多個(gè)采購(gòu)人在上海政府采購(gòu)網(wǎng)中采購(gòu)納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的相同的產(chǎn)品時(shí)，組成一個(gè)具有共同采購(gòu)需求的團(tuán)隊(duì)，向納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商通過(guò)協(xié)商確定采購(gòu)價(jià)格，以獲取采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，降低采購(gòu)成本的一種協(xié)議供貨模式。主管預(yù)算單位應(yīng)鼓勵(lì)所屬預(yù)算單位積極組織或參與團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，主管預(yù)算單位也可牽頭組織團(tuán)購(gòu)。凡所屬預(yù)算單位年內(nèi)采購(gòu)相同的協(xié)議供貨產(chǎn)品，原則上應(yīng)采取團(tuán)購(gòu)方式確定具體供貨商。根據(jù)《管理辦法》，團(tuán)購(gòu)可以由采購(gòu)人，也可以由供貨商在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)起。團(tuán)購(gòu)時(shí)供貨商的報(bào)價(jià)不得高于單次采購(gòu)相同產(chǎn)品且采購(gòu)數(shù)量在當(dāng)前團(tuán)購(gòu)數(shù)量以下的最低歷史成交價(jià)格。

《管理辦法》還分別針對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商、供貨商、采購(gòu)人以列舉方式明確了有關(guān)違法違規(guī)或不良行為情形。其中強(qiáng)調(diào)，供貨商應(yīng)積極響應(yīng)各采購(gòu)人的競(jìng)價(jià)申請(qǐng)，在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，對(duì)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)而未響應(yīng)采購(gòu)人競(jìng)價(jià)申請(qǐng)累計(jì)滿三次的供貨商，取消其當(dāng)期協(xié)議供貨資格，由中標(biāo)供應(yīng)商另行確定供貨商補(bǔ)充。

據(jù)了解，為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，上海市財(cái)政局根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合該市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)建設(shè)情況，于2009年4月印發(fā)了《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法（試行）》（滬財(cái)庫(kù)〔2009〕18號(hào)），并于2012年6月對(duì)該試行辦法進(jìn)行修訂后重新印發(fā)了《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法》（滬財(cái)庫(kù)〔2012〕1號(hào)）。此次新修訂的《管理辦法》實(shí)施后，《上海市政府采購(gòu)協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨管理辦法》（滬財(cái)庫(kù)〔2012〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

（滬財(cái)）

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