“放管服”在基層政采落地生根

“放管服”在基層政采落地生根

■ 山東滕州市提出了“二十九條”新政策新措施推進(jìn)“放管服”改革，更好地發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)和政府采購(gòu)的作用

■ 陜西漢陰縣通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施的提質(zhì)增效積極助力“放管服”改革

本報(bào)訊 近日，山東省滕州市財(cái)政部門立足“放管服”改革要求，緊扣當(dāng)前改革實(shí)際，出臺(tái)了《滕州市政府采購(gòu)專管員工作制度(試行)》《滕州市政府采購(gòu)項(xiàng)目需求編制和履約驗(yàn)收管理暫行辦法》兩個(gè)制度，提出了“二十九條”新政策新措施，推進(jìn)“放管服”改革，更好地發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)和政府采購(gòu)的作用。

一是落實(shí)“放”，激發(fā)采購(gòu)新活力。簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，取消了多環(huán)節(jié)的審核事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“直通車”。設(shè)立政府采購(gòu)專管員，落實(shí)采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施備案、代理機(jī)構(gòu)選擇、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)方式適用等事項(xiàng)的自主權(quán)和主體責(zé)任，還權(quán)還責(zé)于采購(gòu)單位，激發(fā)政府采購(gòu)發(fā)展新動(dòng)能。

二是加強(qiáng)“管”，完善采購(gòu)新體系。加強(qiáng)采購(gòu)需求編制和履約驗(yàn)收的管理，強(qiáng)化采購(gòu)單位內(nèi)控管理，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)流程的執(zhí)行要求，確保采購(gòu)活動(dòng)依法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)向結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。不斷完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)制度，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，有效改進(jìn)、優(yōu)化、完善政府采購(gòu)體系。

三是深化“服”，提升采購(gòu)滿意度。加大采購(gòu)信息公開(kāi)力度，依法推進(jìn)采購(gòu)源頭、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)，從源頭和結(jié)果上規(guī)范了政府采購(gòu)行為。加大采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)采購(gòu)市場(chǎng)公正有序，解決采購(gòu)“物有所值”問(wèn)題，為采購(gòu)各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提升采購(gòu)管理績(jī)效。1—4月份全市共完成政府采購(gòu)合同金額1.5億元，節(jié)約財(cái)政資金0.11億元，節(jié)支率6.78%，有效提高了財(cái)政資金的使用效益。

（滕財(cái)）

又訊 為不斷提升政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施效率、加快追趕超越步伐，陜西省漢陰縣多措并舉積極推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革，以項(xiàng)目實(shí)施的提質(zhì)增效積極助力追趕超越發(fā)展，并將各類項(xiàng)目的高效實(shí)施作為深入貫徹落實(shí)陜西省十三次黨代會(huì)精神、奮力追趕超越發(fā)展的重要支撐。

一是堅(jiān)持放管結(jié)合、簡(jiǎn)化程序與強(qiáng)化監(jiān)管并重，著力提升項(xiàng)目審批和辦理時(shí)限。根據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際相適應(yīng)的原則，對(duì)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理優(yōu)化和提升。在政府采購(gòu)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縣財(cái)政局通過(guò)對(duì)審批流程優(yōu)化和再造，將審批時(shí)限由過(guò)去的7個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，確保高效審批。在集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，縣公共資源交易中心認(rèn)真對(duì)照“放管服”改革要求，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)公開(kāi)招標(biāo)等六類政府采購(gòu)方式的辦理環(huán)節(jié)時(shí)限，將公開(kāi)招標(biāo)最快辦理時(shí)限由32天壓縮至25天，有效提升了項(xiàng)目招標(biāo)和整體推進(jìn)效率。

二是堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任與分類推進(jìn)相結(jié)合，著力強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。縣財(cái)政局通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣政府采購(gòu)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、職責(zé)明晰的要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)采購(gòu)人的主體責(zé)任，對(duì)內(nèi)部審核、辦理過(guò)程的規(guī)范化管理、履約驗(yàn)收管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，對(duì)各級(jí)采購(gòu)人就項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行“答疑解惑”。縣公共資源交易中心堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，做好流程控制，圍繞編制采購(gòu)文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購(gòu)程序等政府采購(gòu)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，并逐步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)化水平，為各級(jí)采購(gòu)人和有關(guān)方面提供專業(yè)高效的咨詢服務(wù)和建議。

三是堅(jiān)持問(wèn)題與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的頑疾各個(gè)擊破，為提升項(xiàng)目實(shí)施效率、奮力追趕超越消除障礙、鋪平道路。為統(tǒng)籌好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，建立由項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同財(cái)政部門和縣公共資源交易中心制定采購(gòu)預(yù)案的工作機(jī)制，細(xì)化項(xiàng)目前期、中期、后期推進(jìn)方案，明確“路線圖”、“時(shí)間表”和“責(zé)任人”，倒排關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限要求，分解落實(shí)并壓實(shí)責(zé)任，激勵(lì)各級(jí)各部門形成勇挑重?fù)?dān)、攻艱克難、奮力追趕超越的巨大工作合力。

（漢財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。