以“放管服”為指引推進集采工作邁向縱深

以“放管服”為指引推進集采工作邁向縱深

中央國家機關政府采購中心主任賈慶玲指明中央國家機關政府集中采購下一步工作方向

本報訊 記者袁瑞娟報道 中央國家機關政府采購中心要圍繞國管局黨組的指示精神和財政部政府采購工作部署，以“放管服”改革精神為指引，以推廣全流程電子化采購新模式為契機，以“執(zhí)行標準化、服務專業(yè)化、流程電子化、管理精細化”為目標，提升服務效能，履行中央國家機關政府集中采購工作新承諾，不斷推進中央國家機關政府集中采購工作向縱深發(fā)展。中央國家機關政府采購中心主任賈慶玲在中央國家機關政府集中采購負責人業(yè)務培訓班上提出了下一步的工作方向。

“結合財政部對中央集采機構考核的反饋結果，從落實‘放管服’改革的角度，在依法依規(guī)采購、主體責任意識不斷增強、專業(yè)規(guī)范理念深入人心和采購政策功能成效初顯的基礎上，下一步，我們將圍繞國管局黨組的指示精神和財政部政府采購工作部署，提升服務效能，履行中央國家機關政府集中采購工作新承諾。”賈慶玲明確表示，重點做好以下幾項工作：

第一，聚焦主責，落實新目錄和制度規(guī)范要求。結合中央國家機關的實際，經(jīng)財政部國庫司同意，國采中心制定印發(fā)了《2017-2018年度中央預算單位政府集中采購目錄實施方案》。針對具體品目，逐一明確細化了組織實施方式和限額標準，并就執(zhí)行環(huán)節(jié)中的重點事項提出了工作要求。下一步，國采中心會配合各部門，圍繞《目錄》執(zhí)行，特別是針對采購人關注的質量與效率問題，切實發(fā)揮專業(yè)機構作用，積極探索方式方法，借助信息化手段，提升采購效能；不斷優(yōu)化批量集中采購流程及價格聯(lián)動機制，豐富協(xié)議供貨品目，完善網(wǎng)上競價和定點采購等，實現(xiàn)“物有所值”的采購目標，讓各部門買的放心、稱心。同時，落實國務院“放管服”改革要求，豐富政府采購發(fā)揮政策功能的著力點，特別是增強主動服務意識，提升重點項目服務水平。此外，配合有關業(yè)務主管部門，加強對軟件、信息類產品采購的審核把關，加大國產品牌和云計算等新技術的采購和推廣力度，維護國家信息安全，扶持新興產業(yè)發(fā)展。

第二，積極籌劃，加強項目履約監(jiān)管。積極配合采購人發(fā)揮主體責任，強化履約監(jiān)管，按照“寬進嚴管”和“權責對等、管理制衡”的原則，加強對供應商的監(jiān)督管理，建立履約評價制度，促進供應商誠信履約。建立合同管理制度，督促合同簽訂，查驗協(xié)議供貨、定點采購合同內容，提高合同管理水平。制定協(xié)議供貨、定點采購、電子賣場履約考核辦法，強化日常監(jiān)管，形成優(yōu)勝劣汰的管理機制。繼續(xù)落實工程定點、監(jiān)理定點、工程造價定點和電梯定點履約評價制度，配合采購人加強對定點企業(yè)的履約管理，探索公開招標工程項目供應商履約評價制度。加強履約監(jiān)管。

第三，深入推進，加大信息公開力度。認真貫徹落實《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》要求，一是完善政府采購信息公開制度，打造公開、透明、陽光的政府采購環(huán)境。二是落實信息公開工作方案。明確信息公開6個方面的16項具體工作，對采購信息的公開類型、具體公開步驟及時間節(jié)點、應對預案以及責任人等方面進行梳理和分工。三是突出重點工作。中心成立信息公開工作小組，負責信息公開具體組織實施工作，著力推進定點采購和協(xié)議供貨過程信息的公開。通過信息公開促進采購工作規(guī)范化，促進采購人需求制定工作合理化，促進評審專家評審工作正規(guī)化。

第四，完善平臺，加快采購信息化建設。緊密圍繞電子化采購新模式的推進，梳理完善中心現(xiàn)行電子平臺和業(yè)務流程，充分發(fā)揮基礎數(shù)據(jù)庫的業(yè)務保障作用。一是繼續(xù)完善電子化招投標輔助系統(tǒng)。加大現(xiàn)有招投標機制和電子化招投標輔助系統(tǒng)的銜接工作，今年單獨委托項目將全部實現(xiàn)電子招投標。二是完善電子化操作規(guī)范。制定各類別項目電子化操作規(guī)范，將項目操作流程全部固化嵌入電子化操作系統(tǒng)，優(yōu)化項目電子化平臺運轉流程，做好系統(tǒng)安全管理和運維工作，開發(fā)系統(tǒng)新功能，為中心業(yè)務的順利開展提供有力技術支持。三是加強大數(shù)據(jù)分析應用。梳理規(guī)范電子數(shù)據(jù)采集范圍，將采購數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)橫向對比，為采購人、供應商等提供更好的服務，為監(jiān)管部門和領導機關決策提供數(shù)據(jù)支撐。

第五，嚴于律己，不斷強化采購隊伍建設。塑造一支紀律作風嚴謹、責任意識強、敢于擔當、專業(yè)素質優(yōu)良、廉潔干凈的采購隊伍。并將各項主體責任落到實處，把中央國家機關政府集中采購事業(yè)推向新的高度，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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