落實“放管服” 引領全國政采

落實“放管服”   引領全國政采

2017年中央國家機關政府集中采購負責人業務培訓班在京舉辦

本報訊 記者袁瑞娟報道 近日，2017年中央國家機關政府集中采購負責人業務培訓班在京舉辦。此次培訓旨在深入貫徹“放管服”改革精神和中央國家機關政府集中采購工作會議精神，嚴格落實政府采購最新法規制度和目錄要求，進一步提升各部門各單位政府集中采購工作的規范化、專業化水平。落實“放管服”改革要求成為此次培訓的重點內容。

國家機關事務管理局副局長趙峰濤出席開班儀式，并對中央集采機構工作如何落實好“放管服”改革精神提出幾點具體要求。他強調，不僅要勇于“放”，加大采購信息公開力度。而且要敢于“管”，發揮部門內部的采購監管作用。同時要善于“服”，提升集采平臺服務水平。具體為：一是希望各部門切實履行采購主體責任，按照規定要求，做好政府采購業務的內部歸口管理和所屬單位管理。進一步明確本單位相關部門在政府采購工作中的職責與分工，建立政府采購與預算、財務（資金）、資產、使用等業務機構或崗位之間溝通協調的工作機制；強化內部流程控制，將政府采購內部控制管理貫穿于政府采購執行與監管的全流程、各環節，全面控制，重在預防。同時，抓住關鍵環節、崗位和重大風險事項，重點加強對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結果評價等的監督管理，做到約束機制健全、權力運行規范、風險控制有力、監督問責到位，實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約。二是國采中心應當成為采購單位和各部門的紐帶，及時向部門反饋下屬單位的采購情況，特別是一些異常的、重大的、需協調解決的情況，幫助大家加強本部門、本系統政府采購監管，推動采購項目順利運行，有效提升政府采購活動的組織管理水平和財政資金使用效益。

財政部國庫司巡視員婁洪到會并對中央集采工作給予了充分肯定，并對如何進一步做好中央單位集中采購工作提出了新要求。他指出，中央單位集中采購工作是全國政府采購工作的“排頭兵”。做好中央單位集中采購工作，既是保障中央國家機關運轉和公共服務的需要，也對各地乃至全國政府采購執行工作具有引領和示范作用。按照政府采購管理改革與發展的總體思路，推進中央單位集中采購工作需要更好地落實“放管服”改革要求。

國采中心主任賈慶玲作了題為“履職盡責、優化服務，深入推進政府集中采購事業發展”的講話，通報了2016年中央國家機關政府集中采購情況和2017年重點工作安排及需要注意的問題。

據賈慶玲介紹，2016年，通過依法依規采購，中央國家機關政府集中采購工作呈現出新氣象。一是主體責任意識不斷增強；二是專業規范理念深入人心；三是采購政策功能成效初顯。在各部門的支持配合下，國采中心通過全面清理規范保證金收取、減少投標企業資質證明核驗、嚴格落實價格扣除等扶持政策、單獨設置小微企業包入圍、強化供應商履約監管等有效舉措，加大了對中小微企業和民營企業的扶持力度，營造了公平競爭的政府采購環境。同時，推動節能減排采購政策落地和推進軟件正版化工作。正版軟件網開通以來，累計實現軟件采購128.8萬套，金額17.31億元，中央國家機關各部門各單位全部實現了軟件正版化，有力保障了國家信息安全，中央單位發揮了重要示范作用。2016年中央集采規模再創新高，金額達206.22億元，同比增長13.02%。政府集中采購在“放管服”改革中的政策功能作用得到了初步體現。

培訓班上，財政部國庫司政府采購管理一處副處長龔亮對近期財政部出臺的政府采購最新政策進行了詳細解讀，重點介紹了《政府采購評審專家管理辦法》和《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》等制度辦法。

此外，審計署財政審計司副司長彭新林介紹了中央單位政府采購審計情況、審計中發現的問題及整改要求，并結合實際案例，提出了政府采購工作的風險點，進一步強化了規范采購意識；國采中心有關負責人分別講解了新一期集采目錄實施方案、中央國家機關老舊小區改造與有關項目的招標流程。

本次培訓班分為集中授課和分組座談討論兩種形式，培訓主題明確，內容豐富，組織嚴密，取得了良好效果。分組座談時與會人員對政府集中采購工作的經驗進行了交流，并對今后的工作提出了意見和建議。采購中心黨委負責人汪洋、副主任李春杰分別主持了培訓。來自國務院辦公廳、最高人民檢察院、國家發改委、教育部等69個中央部門的負責政府采購工作的150多人參加了此次培訓。

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