安徽：環保科研項目管理出新規

安徽：環保科研項目管理出新規

本報訊 實習記者昝妍報道 近日，安徽省環保廳和財政廳聯合制定并發布了《安徽省省級環境保護科研項目及資金管理辦法》（以下簡稱“新《管理辦法》”）。原《安徽省省級環境保護科研課題項目管理辦法》廢止。新《管理辦法》在原有制度基礎上增強了執行力與生命力，明確了環保科研項目申報、評審、管理、驗收的程序和各環節的具體內容，規范了科研經費管理要求，明晰了直接費用、間接費用管理相關事項。

新《管理辦法》旨在進一步加強和規范安徽省環境保護科研項目管理以及切實提高科研經費使用效益，充分發揮科研成果在環境保護中的重要作用。《管理辦法》自發布之日起執行。

2012年4月，為加強安徽省環境保護科研項目管理安徽省環保廳和安徽省財政廳聯合制定了《安徽省省級環境保護科研課題項目管理辦法》。2016年12月，安徽省委辦公廳和省政府辦公廳結合本省實際情況就改革完善省級財政科研項目資金管理等政策提出《關于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》。在此基礎上，經過廣泛征求意見、研究、修改、完善以及合法性審查后，形成了此次發布的新《管理辦法》。

新《管理辦法》共八章三十一條，除總則和附則外，《管理辦法》按照項目申報、項目評審、項目管理、資金管理、項目驗收、責任規定等內容分章作了規定。在內容上新《管理辦法》圍繞環保科研項目申報條件對申報指南、項目申報單位應有資質、項目申報單位的項目負責人資質、申報材料，預算經費額度等提出了具體的要求；此外新《管理辦法》完善環保科研項目評審制度，規定省環境保護廳從專家庫中隨機抽選專家組成專家組（專家組一般由行業專家、財務專家5人或者7人組成）。專家組對項目研究技術方法、路徑、考核指標可達性、經費預算合理性，以及保障措施等方面進行評審評分。并要求評審專家應嚴格執行回避制度，遵守相關保密規定；在項目與資金管理方面，省環境保護廳對項目情況有知情權，項目承擔單位每季度需要向省環境保護廳報告進度完成量。若在項目實施中專家發現問題，項目承擔單位必須按要求整改。發生項目調整狀況或未能按預期完成項目應及時書面報告省環境保護廳。項目資金安排使用按照（皖辦發（2016）73號）文件要求規定執行。

新《管理辦法》將“項目驗收”單獨建立章節。其中規定項目承擔單位需要在項目合同規定期滿60天內提出驗收申請，并將含有技術報告、工作報告、使用單位意見及科技查新報告、監測報告、學術論文與專著及會計事務所審計報告等材料一并提交。之后專家組人員對合同規定的項目考核指標完成情況和經費使用情況打分。高于80分(含80分)的，為通過驗收；60分(含60分)至79分的，要求整改;59分以下的，為不通過。如若有不符合驗收條件的項目承擔單位專家組人員將退回驗收材料并責令其整改，60天內重新申請驗收。

對于弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用經費、合同簽訂后90天內項目未啟動實施、拒不參加中期調度、項目實施中出現重大事項不報告的承擔單位安徽省環境保護廳有權立即中止合同、收回項目經費并在3年內取消該單位申報資格。

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