安徽：環(huán)保科研項(xiàng)目管理出新規(guī)

安徽：環(huán)保科研項(xiàng)目管理出新規(guī)

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者昝妍報(bào)道 近日，安徽省環(huán)保廳和財(cái)政廳聯(lián)合制定并發(fā)布了《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目及資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新《管理辦法》”）。原《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研課題項(xiàng)目管理辦法》廢止。新《管理辦法》在原有制度基礎(chǔ)上增強(qiáng)了執(zhí)行力與生命力，明確了環(huán)保科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、管理、驗(yàn)收的程序和各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)管理要求，明晰了直接費(fèi)用、間接費(fèi)用管理相關(guān)事項(xiàng)。

新《管理辦法》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安徽省環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目管理以及切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，充分發(fā)揮科研成果在環(huán)境保護(hù)中的重要作用。《管理辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年4月，為加強(qiáng)安徽省環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目管理安徽省環(huán)保廳和安徽省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《安徽省省級(jí)環(huán)境保護(hù)科研課題項(xiàng)目管理辦法》。2016年12月，安徽省委辦公廳和省政府辦公廳結(jié)合本省實(shí)際情況就改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策提出《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、研究、修改、完善以及合法性審查后，形成了此次發(fā)布的新《管理辦法》。

新《管理辦法》共八章三十一條，除總則和附則外，《管理辦法》按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容分章作了規(guī)定。在內(nèi)容上新《管理辦法》圍繞環(huán)保科研項(xiàng)目申報(bào)條件對(duì)申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)有資質(zhì)、項(xiàng)目申報(bào)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、申報(bào)材料，預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度等提出了具體的要求；此外新《管理辦法》完善環(huán)保科研項(xiàng)目評(píng)審制度，規(guī)定省環(huán)境保護(hù)廳從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家組成專家組（專家組一般由行業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家5人或者7人組成）。專家組對(duì)項(xiàng)目研究技術(shù)方法、路徑、考核指標(biāo)可達(dá)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性，以及保障措施等方面進(jìn)行評(píng)審評(píng)分。并要求評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，遵守相關(guān)保密規(guī)定；在項(xiàng)目與資金管理方面，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)項(xiàng)目情況有知情權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)單位每季度需要向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告進(jìn)度完成量。若在項(xiàng)目實(shí)施中專家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按要求整改。發(fā)生項(xiàng)目調(diào)整狀況或未能按預(yù)期完成項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告省環(huán)境保護(hù)廳。項(xiàng)目資金安排使用按照（皖辦發(fā)（2016）73號(hào)）文件要求規(guī)定執(zhí)行。

新《管理辦法》將“項(xiàng)目驗(yàn)收”單獨(dú)建立章節(jié)。其中規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)單位需要在項(xiàng)目合同規(guī)定期滿60天內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并將含有技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告、使用單位意見(jiàn)及科技查新報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文與專著及會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告等材料一并提交。之后專家組人員對(duì)合同規(guī)定的項(xiàng)目考核指標(biāo)完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況打分。高于80分(含80分)的，為通過(guò)驗(yàn)收；60分(含60分)至79分的，要求整改;59分以下的，為不通過(guò)。如若有不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位專家組人員將退回驗(yàn)收材料并責(zé)令其整改，60天內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

對(duì)于弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用經(jīng)費(fèi)、合同簽訂后90天內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施、拒不參加中期調(diào)度、項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大事項(xiàng)不報(bào)告的承擔(dān)單位安徽省環(huán)境保護(hù)廳有權(quán)立即中止合同、收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并在3年內(nèi)取消該單位申報(bào)資格。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。