履約驗收引入第三方檢測

四川高校空調批采項目首次實施—

履約驗收引入第三方檢測

■ 本報實習記者 昝妍

通訊員 鄒華娟

9月開學，西華大學的新生剛一入住宿舍就發現宿舍里新裝上了空調。這主要得力于四川省政府采購中心高效規范的操作。

4月中旬，四川省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）發布“西華大學四川省省本級2017年1-4月份空調批量集中政府采購項目”招標公告，采購規模超過8000臺，預算為1300.2015萬元。5月初，項目開標。

該項目一方面時間緊張，另一方面由于學校房屋老舊，空調安裝難度較大，增加了加長管道、安裝排水管、開孔、加裝支架等一系列繁瑣的工作，且預算吃緊，如何保證錢確實花到刀刃上，實現物有所值呢？四川省政府政務服務和公共資源交易中心領導要求采購中心協調采購人將該項目履約驗收引入第三方機構檢測，帶頭落實相關政策要求。“履約驗收首次引入第三方機構進行檢測，開創了四川省政府采購的先河。第三方檢測在一定程度上能夠保證政府采購的質量，以后將成為一個常態化的機制。”采購中心相關負責人表示。

交鑰匙工程 單臺空調價格僅為1190元

今年4月，西華大學國有資產與國有物資設備管理處（招投標中心）相關負責人聯系采購中心，“我們需要買8697臺空調，且需在6月底以前安裝到位，因為這是此前學校對學生的承諾。”為滿足這一條件，在四川省政務服務和公共資源中心的大力推動下，采購中心為西華大學進行了單獨的批量集中采購。

“此次采購機型均為1.5P-3000型。”據采購中心相關負責人介紹，這批空調將分別安裝到西華大學的郫都校區（7891臺）及彭州校區（806臺）。項目為交鑰匙工程，包括室內外機、銅管、支架、打孔、外機排水系統及配套供貨、安裝、調試等內容。在招標的過程中，還必須考慮到學校房屋較為老舊，需增加空調安裝輔料，西華大學經實地勘測后，需加長管道13000米、排水管13000米、開孔12000個、支架8697付。

最終，項目中標價為1151.8855萬元，單臺空調價格僅為1190元。“批量集中采購的優勢得到了充分發揮。”上述負責人表示，批量集中采購符合市場批量競爭規則，批量越大，吸引的供應商就越多，采購活動的競爭性就越強，采購人的選擇性就越多，價格優勢、質量優勢及可獲得的配套服務等自然會突顯。

引入第三方檢測 標準忠于招標文件

“讓學生們吹上空調本是民生工程，除了‘保時’更需‘保質’。”上述負責人介紹道，采購中心按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》的相關要求向西華大學建議引入第三方機構檢測。“這對采購的‘低價’空調能夠提供質量保障。”對方第一時間同意了該做法。

在四川省政務服務和公共資源中心的大力推動下，采購中心邀請了具有相關資質的第三方檢測機構，并與西華大學一起召開了聯席會，明確了驗收標準必須忠于招標文件這一必要條件。隨后，第三方檢測機構通過抽樣檢測的方式，抽檢了24臺空調，均檢測合格。校方對此檢測結果表示滿意，該校的驗收也已完成。“從目前的運行情況來看，一切正常。”西華大學國有資產與國有物資設備管理處（招投標中心）相關負責人說。

第三方檢測在一定程度上能夠保證采購質量，由此產生的相關費用如何處理？據四川省財政廳采購監管處相關負責人表示，相關政策就對政府采購項目由第三方檢測做出了要求，檢測費用可在年初的采購預算當中申請，比如采購空調1000臺需多少經費，同時再申請相當數額的驗收經費即可。采購中心目前已將第三方檢測的做法引入到批量集中采購項目中。近日招標的“四川省內江監獄、四川文理學院等50家省級單位計算機（2017年1-6月）批量集中政府采購項目”在招標文件中明確提出“履約驗收嚴格按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》執行，本項目采購人應邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，未中標供應商可申請參與所投包件的履約驗收。”這意味著，引入第三方檢測機構進行項目驗收，已成為了一個常態化機制。

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