履約驗(yàn)收引入第三方檢測

四川高校空調(diào)批采項(xiàng)目首次實(shí)施—

履約驗(yàn)收引入第三方檢測

■ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 昝妍

通訊員 鄒華娟

9月開學(xué)，西華大學(xué)的新生剛一入住宿舍就發(fā)現(xiàn)宿舍里新裝上了空調(diào)。這主要得力于四川省政府采購中心高效規(guī)范的操作。

4月中旬，四川省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）發(fā)布“西華大學(xué)四川省省本級2017年1-4月份空調(diào)批量集中政府采購項(xiàng)目”招標(biāo)公告，采購規(guī)模超過8000臺，預(yù)算為1300.2015萬元。5月初，項(xiàng)目開標(biāo)。

該項(xiàng)目一方面時(shí)間緊張，另一方面由于學(xué)校房屋老舊，空調(diào)安裝難度較大，增加了加長管道、安裝排水管、開孔、加裝支架等一系列繁瑣的工作，且預(yù)算吃緊，如何保證錢確實(shí)花到刀刃上，實(shí)現(xiàn)物有所值呢？四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)要求采購中心協(xié)調(diào)采購人將該項(xiàng)目履約驗(yàn)收引入第三方機(jī)構(gòu)檢測，帶頭落實(shí)相關(guān)政策要求。“履約驗(yàn)收首次引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，開創(chuàng)了四川省政府采購的先河。第三方檢測在一定程度上能夠保證政府采購的質(zhì)量，以后將成為一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制。”采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

交鑰匙工程 單臺空調(diào)價(jià)格僅為1190元

今年4月，西華大學(xué)國有資產(chǎn)與國有物資設(shè)備管理處（招投標(biāo)中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系采購中心，“我們需要買8697臺空調(diào)，且需在6月底以前安裝到位，因?yàn)檫@是此前學(xué)校對學(xué)生的承諾。”為滿足這一條件，在四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源中心的大力推動下，采購中心為西華大學(xué)進(jìn)行了單獨(dú)的批量集中采購。

“此次采購機(jī)型均為1.5P-3000型。”據(jù)采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這批空調(diào)將分別安裝到西華大學(xué)的郫都校區(qū)（7891臺）及彭州校區(qū)（806臺）。項(xiàng)目為交鑰匙工程，包括室內(nèi)外機(jī)、銅管、支架、打孔、外機(jī)排水系統(tǒng)及配套供貨、安裝、調(diào)試等內(nèi)容。在招標(biāo)的過程中，還必須考慮到學(xué)校房屋較為老舊，需增加空調(diào)安裝輔料，西華大學(xué)經(jīng)實(shí)地勘測后，需加長管道13000米、排水管13000米、開孔12000個(gè)、支架8697付。

最終，項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為1151.8855萬元，單臺空調(diào)價(jià)格僅為1190元。“批量集中采購的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。”上述負(fù)責(zé)人表示，批量集中采購符合市場批量競爭規(guī)則，批量越大，吸引的供應(yīng)商就越多，采購活動的競爭性就越強(qiáng)，采購人的選擇性就越多，價(jià)格優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢及可獲得的配套服務(wù)等自然會突顯。

引入第三方檢測 標(biāo)準(zhǔn)忠于招標(biāo)文件

“讓學(xué)生們吹上空調(diào)本是民生工程，除了‘保時(shí)’更需‘保質(zhì)’。”上述負(fù)責(zé)人介紹道，采購中心按照《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》的相關(guān)要求向西華大學(xué)建議引入第三方機(jī)構(gòu)檢測。“這對采購的‘低價(jià)’空調(diào)能夠提供質(zhì)量保障。”對方第一時(shí)間同意了該做法。

在四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源中心的大力推動下，采購中心邀請了具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，并與西華大學(xué)一起召開了聯(lián)席會，明確了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須忠于招標(biāo)文件這一必要條件。隨后，第三方檢測機(jī)構(gòu)通過抽樣檢測的方式，抽檢了24臺空調(diào)，均檢測合格。校方對此檢測結(jié)果表示滿意，該校的驗(yàn)收也已完成。“從目前的運(yùn)行情況來看，一切正常。”西華大學(xué)國有資產(chǎn)與國有物資設(shè)備管理處（招投標(biāo)中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

第三方檢測在一定程度上能夠保證采購質(zhì)量，由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用如何處理？據(jù)四川省財(cái)政廳采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)政策就對政府采購項(xiàng)目由第三方檢測做出了要求，檢測費(fèi)用可在年初的采購預(yù)算當(dāng)中申請，比如采購空調(diào)1000臺需多少經(jīng)費(fèi)，同時(shí)再申請相當(dāng)數(shù)額的驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)即可。采購中心目前已將第三方檢測的做法引入到批量集中采購項(xiàng)目中。近日招標(biāo)的“四川省內(nèi)江監(jiān)獄、四川文理學(xué)院等50家省級單位計(jì)算機(jī)（2017年1-6月）批量集中政府采購項(xiàng)目”在招標(biāo)文件中明確提出“履約驗(yàn)收嚴(yán)格按照《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行，本項(xiàng)目采購人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，未中標(biāo)供應(yīng)商可申請參與所投包件的履約驗(yàn)收。”這意味著，引入第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，已成為了一個(gè)常態(tài)化機(jī)制。

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