“學(xué)習(xí)、規(guī)矩、執(zhí)行”三個(gè)意識(shí)一個(gè)都不能少

         中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心舉辦2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在班上對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)好87號(hào)令提出具體要求，并對(duì)下一步的工作重點(diǎn)予以明確

“學(xué)習(xí)、規(guī)矩、執(zhí)行”三個(gè)意識(shí)一個(gè)都不能少

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，準(zhǔn)確把握新政策的調(diào)整變化；增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮采購(gòu)人主體責(zé)任；增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，有力推動(dòng)新目錄執(zhí)行到位。在近日舉辦的2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國(guó)采中心副主任李春杰對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)好87號(hào)令等政府采購(gòu)新政策提出了具體要求，并對(duì)下一步的工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確。

“國(guó)管局黨組高度重視政府采購(gòu)工作，落實(shí)好政府采購(gòu)的新政策新要求，采購(gòu)中心責(zé)任重大，責(zé)無(wú)旁貸。”李春杰圍繞培訓(xùn)的主題和下一步工作重點(diǎn)提出了三項(xiàng)具體要求。

首先，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，準(zhǔn)確把握新政策的調(diào)整變化。此次培訓(xùn)班的重點(diǎn)內(nèi)容是解讀和學(xué)習(xí)87號(hào)令，以及圍繞最新一期集采目錄，學(xué)習(xí)掌握目錄實(shí)施方案、國(guó)采中心調(diào)整變化的具體操作規(guī)程。“87號(hào)令是在當(dāng)前政府采購(gòu)工作面臨形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下‘應(yīng)運(yùn)而生’的一項(xiàng)重要部門規(guī)章，政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位、推進(jìn)依法行政的新任務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合的新舉措，都對(duì)政府采購(gòu)法制化建設(shè)提出了更高要求。其中的具體內(nèi)容需要大家深刻領(lǐng)會(huì)，好好消化吸收，在采購(gòu)實(shí)踐中抓好落實(shí)。”李春杰表示。

其次，要增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮采購(gòu)人的主體責(zé)任。一是及時(shí)維護(hù)央采平臺(tái)工作信息。各采購(gòu)單位要重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確填寫各項(xiàng)信息。注冊(cè)時(shí)，正確選擇上級(jí)單位；上下級(jí)隸屬關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)在系統(tǒng)中調(diào)整更新信息；同時(shí)，積極適應(yīng)國(guó)采中心全流程招投標(biāo)電子輔助系統(tǒng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)操作周期。一般采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)周期分為不可變時(shí)間和可變時(shí)間。各部門、各單位應(yīng)明確自身確認(rèn)完成時(shí)限，盡量壓縮可變時(shí)間，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率。三是發(fā)揮本部門采購(gòu)監(jiān)管作用。各部門應(yīng)積極發(fā)揮本部門（本系統(tǒng)）政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)，督促部門所屬各級(jí)行政事業(yè)單位落實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新目錄、新標(biāo)準(zhǔn)，安排好采購(gòu)計(jì)劃，做到應(yīng)采盡采。國(guó)采中心將逐步建立采購(gòu)人監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作機(jī)制，配合各部門加大對(duì)所屬單位政府采購(gòu)監(jiān)管力度。

第三，要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，有力推動(dòng)新目錄執(zhí)行到位。結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，報(bào)經(jīng)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司同意，國(guó)采中心制定印發(fā)了《2017-2018年度中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施方案》。針對(duì)具體品目，逐一明確細(xì)化了組織實(shí)施方式和限額標(biāo)準(zhǔn)，并就執(zhí)行環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)事項(xiàng)提出了工作要求。“集采目錄是執(zhí)行政府集中采購(gòu)工作的基本遵循。下一步，國(guó)采中心會(huì)配合各部門圍繞目錄執(zhí)行，特別是針對(duì)采購(gòu)人關(guān)注的質(zhì)量與效率問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，積極探索方式方法，借助信息化手段，提升采購(gòu)效能；不斷優(yōu)化批量集中采購(gòu)流程及價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，豐富協(xié)議供貨品目，完善網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和定點(diǎn)采購(gòu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)‘物有所值’的采購(gòu)目標(biāo)，讓各部門買的放心和稱心。”李春杰對(duì)下一步的工作進(jìn)行了明確。

一是科學(xué)合規(guī)確定采購(gòu)需求。項(xiàng)目委托前，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)合理確定技術(shù)需求。國(guó)采中心將以服務(wù)器需求標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)，推進(jìn)信息類產(chǎn)品采購(gòu)需求框架體系建設(shè)，為各單位編制采購(gòu)需求提供參照服務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收。各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂合同，主動(dòng)履行合同義務(wù)，并嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收，落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。國(guó)采中心將重點(diǎn)加強(qiáng)批量集中采購(gòu)、協(xié)議供貨、電子賣場(chǎng)和定點(diǎn)采購(gòu)履約驗(yàn)收工作，建立相應(yīng)履約考核辦法，提升供應(yīng)商售后服務(wù)水平，形成優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。各單位應(yīng)積極配合國(guó)采中心開展的履約管理活動(dòng)。三是努力提高采購(gòu)服務(wù)水平。國(guó)采中心將落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，豐富政府采購(gòu)發(fā)揮政策功能的著力點(diǎn)，特別是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)水平。

另?yè)?jù)了解，自2003年以來(lái)，國(guó)采中心共舉辦各類采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班90余期，參訓(xùn)人員超過(guò)27000人次，有力地推動(dòng)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作順利開展。按照2017年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃，國(guó)采中心舉辦了此次中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等中央單位的300多人參加了此次培訓(xùn)。

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