電子信息產品指數為政采議價爭奪話語權

本報記者 梁爽

近日，天津市政府采購中心將中國•中關村電子信息產品指數（以下簡稱“電子信息產品指數”）引入到政府采購價格監控中，推出了政府采購價格市場評估系統。通過該系統，采購人可實時比對政府采購成交價格與市場價格，從而為政府采購執行過程中的議價環節爭取更多的話語權和主動權。

對此，天津市政府采購中心相關負責人向記者介紹道：“該中心將電子信息產品指數監測到的市場價格與采購實時交易報價對比分析，對高于市場價格的項目預警。比如，采購價格在合理區間，顯示為綠色；采購價格高于指數市場價，采用紅色報警。系統使用者點擊報警界面后，價格離差、采購單位、采購時間、供貨方等信息可在網頁上一目了然。”“該系統對推進陽光采購，減少腐敗事件的發生具有一定的制約作用。由于信息公開，可引導供應商加強自律，用合理的價格為政府采購提供服務。”該負責人如是說。

自2009年6月10日中國財經報《政府采購》周刊（《中國政府采購報》前身）將電子信息產品指數引入報道序列至今，已有中央國家機關政府采購中心、中共中央直屬機關采購中心、國稅總局集中采購中心、北京市政府采購中心、天津市政府采購中心、總后軍需物資油料部等多家單位將該指數作為政府采購價格的參考數據。

最先對電子信息產品指數表示極大興趣的是中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心），他們就電子信息產品指數的形成等專門到中關村做了相關調研。通過與賣場內經銷商、中關村價格指數項目小組以及中國電子商會多方面人員的交流，國采中心有關工作人員認為，電子信息產品指數從一定程度上反映了產品在市場上的價格水平。投入應用后，電子信息產品指數不僅將政府采購市場與普通消費市場的距離拉得更近，而且為政府采購價格監控提供了良好的參照標準。而且，其自身也取得了長足進步。2010年，電子信息產品指數正式進入商務部市場指數體系，并由中關村價格指數更名為中國•中關村電子信息產品指數。

對于為何引入電子信息產品指數，解放軍總后軍需物資油料部物資采購管理局局長王超這樣分析說：“電子信息產品指數在一定程度上具有中國IT產品風向標的作用，在軍隊物資集中采購中，不僅可以作為談判IT產品投標價格是否合理的重要依據，而且對于確定物資需求中的預算價格和小額零星物資協議采購的成交價格具有一定的參考價值。”

據王超介紹，總后應用電子信息產品指數的具體措施有4點內容：一是將電子信息產品指數引入軍隊物資采購網，定期對軍隊內部發布指數信息，作為指導全軍IT產品集中采購的價格參考。二是駐京部隊網上協議采購中以電子信息產品指數暢銷價為成交價的最高上限，超過暢銷價的，監管部門將對協議供應商予以處罰。三是軍隊內部不得采購電子信息產品指數標明的退市、停產產品。四是必要時將邀請電子信息產品指數的價格分析專家參與軍隊物資集中采購的評標活動和投訴處理。