軍地聯合采購保障向深度拓展

圖片：圖為簽訂軍用物資應急采購保障協議現場。攝影馬俊明

打通聯合采購脈絡，形成區域規模效應，這是總后華東軍用物資采購局組織召開的華東六省一市軍用物資采購保障研討會的主要目標。

會期很短，任務很重。與會的國家經濟動員辦公室和總后軍需物資油料部機關領導、華東六省一市發展改革委員會和經濟動員辦公室領導，以及華東地區部分大型生產供應企業和物流企業代表共聚一堂，深入研究做好平時和應急情況下軍用物資采購保障工作，探討軍民融合發展思路、模式和范圍，探索構建軍民融合的制度體系和框架內容，努力推進軍地聯合采購保障向深度拓展。

貫徹一個思想：軍民融合

會議緊緊圍繞“深入貫徹胡錦濤主席軍民融合式發展戰略決策、加快推進華東地區軍地一體發展步伐、全面提升軍用物資應急采購保障能力”這一主題，采取成果交流、座談討論、簽訂協議和觀摩學習等方式，深入探索軍民融合式軍用物資采購保障方法路子。

會議過程中，與會人員深入分析了軍民融合式發展的新實踐新經驗，圍繞著當前軍地合作過程中存在的一些難點和障礙提出很多具有針對性、前瞻性和創新性的思路方法，為在更高層次、更高水平上推進華東地區軍民融合式軍用物資采購保障創新發展提供了重要的理論支撐和實踐指導。

建立兩項制度：快速響應、資源共享

做好物資應急采購保障，快速響應是關鍵。華東軍用物資采購局與六省一市經濟動員辦公室共同成立應急采購保障領導小組，建立了統一指揮、分工協作和一體聯動機制，能夠在緊急情況下，積極協調地方政府和生產供應企業，開辟綠色通道，組織軍用物資應急生產或緊急征用，聯合組織實施區域內物資應急采購保障，確保一旦有事，能夠及時購得到、供得上、運得出。

從近年的實踐經驗來看，平時掌握的一些資源，在應急情況下往往都是最為重要、最為緊缺的資源。會上，軍地雙方專門商討制訂了常態化的資源共享制度，商議定期組織召開工作年會，加強信息共享和情況通報，建立軍地互動交流平臺，確保軍地雙方物資應急采購保障工作能夠有序銜接、高效運轉。

簽訂3項協議：應急采購、生產、運輸保障

組織軍用物資應急保障，不能單靠口頭約定，必須以協議的方式加以保證，以制度的形式加以落實。會上，華東軍用物資采購局分別與六省一市經濟動員辦公室簽訂了軍用物資應急采購保障協議，與12家生產供應企業簽訂了軍用物資應急生產保障協議，與2家大型物流企業簽訂了軍用物資應急配送保障協議，明確了軍地雙方的權利義務，確保在緊急情況下能夠快速形成聯合保障，有效解決了軍隊物資應急采購保障因時間緊、任務重、數量大導致的尋找加工企業難、市場應急籌措難、物資緊急運輸難等問題，極大地提高了軍地一體化精確動員和應急保障能力。（胡振邦）