《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》正式發(fā)布

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《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》正式發(fā)布

本報訊 記者楊文君報道 近日，國家發(fā)展改革委頒布《招標公告和公示信息辦法》（以下簡稱《辦法》），對招標活動公告公示的發(fā)布媒介、內(nèi)容以及責任追溯等方面進行了修改、細化，以增強招標投標活動透明度，保障公平競爭市場秩序。

根據(jù)《辦法》，招標公告和公示信息發(fā)布的媒介為“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺（以下統(tǒng)一稱“發(fā)布媒介”）。招標人或其招標代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，但要確保內(nèi)容一致。另外，在具體操作上，《辦法》指出，省級電子招標投標公共服務平臺應當與“中國招標投標公共服務平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息。對依法必須招標項目的招標公告和公示信息，發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)共享。

“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和公示內(nèi)容，以及媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時維護更新，與全國公共資源交易平臺共享，按規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務，允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人都有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報。

在公告公示的內(nèi)容方面，《辦法》做了多項細化規(guī)定。依據(jù)《辦法》，依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；投標資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式；招標人及其招標代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法；其他依法應當載明的內(nèi)容等七方面事項。關于中標候選人公示，《辦法》明確，中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標情況；按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；響應招標文件要求的資格能力條件；提出異議的渠道和方式；招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容等五方面事項應被明確登載。另外，依法必須招標項目的中標結(jié)果公示應當載明中標人名稱。

在責任追溯上，《辦法》對招標人或者招標代理機構(gòu)，以及發(fā)布媒介的相關不規(guī)范行為做了界定，并明確了處罰內(nèi)容。《辦法》指出，招標人或其招標代理機構(gòu)應當對其提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。如果其存在依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標公告和公示信息；在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標；資格預審公告或者招標公告中有關獲取資格預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定；資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人等任一情況，該招標人或招標代理機構(gòu)則會被有關行政監(jiān)督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條及有關規(guī)定接受處罰。對于媒介主體，《辦法》規(guī)定，如果發(fā)布媒介存在違法收取費用；無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；無正當理由延誤發(fā)布時間；因故意或重大過失導致發(fā)布的招標公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤；違反本辦法的其他行為等情況之一，也會被要求責令改正，情節(jié)嚴重的將被處以 1 萬元以下罰款。其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告和公示信息的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定對其進行處罰。

據(jù)悉，該《辦法》自2018年1月1日起施行，《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第4號令）和《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號）同時廢止。

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