天津公布2018年集采目錄

天津公布2018年集采目錄

增設(shè)區(qū)級集采目錄，市區(qū)兩級公開數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一，強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任

本報訊 實習(xí)記者高榮月報道 天津市財政局近日公布了2018年政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，較之上一年度目錄，新目錄主要在具體品目和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等方面作了調(diào)整。

記者梳理《天津市財政局關(guān)于印發(fā)天津市2018年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)現(xiàn)，新一期目錄中，市級集中采購機(jī)構(gòu)采購品目有所調(diào)整，該部分共28項品目，比去年減少了6項，其中貨物類減少“鎮(zhèn)流器”“電熱水器”“普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈和普通照明用雙端熒光燈”“便器”“水嘴”5項，服務(wù)類減少了“運行維護(hù)服務(wù)”項。天津市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以將這6項調(diào)整出集采目錄，主要是因為這些品目采購量偏小，考慮到現(xiàn)實情況，故而刪除了技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、個性化需求較高的品目。在部門集中采購項目方面，從教學(xué)現(xiàn)實需要出發(fā)，天津市教育委員會確定2018年市級部門集采目錄共有6項，較之2017年的9項品目少了3項，且具體品目也有所調(diào)整。

與2017年目錄相比，新目錄還增列了區(qū)級政府集中采購目錄，并詳細(xì)列舉了14項具體品目。其中，服務(wù)類包含“會議服務(wù)”，其余13項均為貨物類，主要圍繞“計算機(jī)”“打印機(jī)”“復(fù)印機(jī)”“掃描儀”“電視機(jī)”等通用設(shè)備。“近年來，市區(qū)之間以及各區(qū)之間政府采購發(fā)展不均衡的現(xiàn)象越來越明顯，尤其是區(qū)級設(shè)立集采機(jī)構(gòu)的具體情況和集采機(jī)構(gòu)實施采購的執(zhí)行力差異較大，區(qū)級不宜與市級執(zhí)行統(tǒng)一的集采目錄標(biāo)準(zhǔn)，為此，我們增加了區(qū)級集采目錄，將市、區(qū)兩級的采購品目分別列示，便于執(zhí)行。”上述負(fù)責(zé)人表示。

2018年，天津市還將執(zhí)行統(tǒng)一的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，不再分為市、區(qū)兩級。記者對照發(fā)現(xiàn)，新目錄將貨物類、服務(wù)類項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由2017年的“市級為200萬元，區(qū)級為100萬元”調(diào)整為“貨物類、服務(wù)類項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元”。據(jù)了解，該市大部分區(qū)級財政部門認(rèn)為，100萬元的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)偏低，為了進(jìn)一步擴(kuò)大采購人的自主權(quán)，鼓勵靈活運用多種采購方式，建議同市級的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)一致。此外，新目錄在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)方面變化不大，繼續(xù)沿用20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項目，可按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定實施分散采購。

為強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，《通知》明確指出，集中采購目錄的適用范圍為津內(nèi)單位，而那些駐外單位可以在駐地實施分散采購。“這樣規(guī)定，既提高了采購效率，也要求采購人真正承擔(dān)起政府采購活動的主體責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人表示，“總體而言，新目錄圍繞落實‘放管服’改革要求作出了一系列調(diào)整，旨在提高采購人的自主權(quán)。但是，下放權(quán)力并非意味著放松管理，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了自行采購、部門采購需備案，不得化整為零或規(guī)避公開招標(biāo)等規(guī)定，這些都對管理提出了更高要求，管理也要跟得上這些變化。”

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