公共市場與政府采購論壇在京舉辦

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公共市場與政府采購論壇在京舉辦

本報訊 記者楊文君報道 近日，由國際關系學院公共市場與政府采購研究所主辦的公共市場與政府采購論壇在北京順利舉行。本次論壇以“公共資源交易熱點問題與基礎理論”為主題，邀請業內專家參與探討，為我國構建陽光、規范的公共資源交易體系提供建議。

論壇聚焦公共資源交易中的問題頻發區、矛盾復雜區和改革深水區，圍繞政府采購的規范管理、價格管控、電子采購等關注度較高的話題展開討論，分為四個主旨發言環節。

關于全球化視角下的公共資源交易，清華大學公共管理學院教授于安圍繞全球化的特點、全球化新階段下的制度設計問題、電子交易問題和法律問題四個方面，對公共資源交易展開深度分析。

關于公共資源交易的規范性問題，國際關系學院公共市場與政府采購研究所所長趙勇從公共資源的概念入手，分析了市場化配置公共資源的阻力和推力。中央財經大學政府管理學院教授徐煥東以現實問題為導向，提出了公共資源與非公共資源、公共資源交易目標與社會目標、現有法律制度與改革創新等十大關系，希望通過對這些關系的探討與界定，逐步解決公共資源交易中的突出問題。中國人民大學公共管理學院教授王叢虎在發言中呼吁構建中國特色的公共資源交易理論體系，以規范公共資源交易主體、交易方式和資源配置等問題。

公共資源交易中的價格控制，尤其是低價問題是本次論壇交流的熱點之一。南開大學法學院教授何紅鋒以政府采購中的低價為切入點，尋找低價限制的法理淵源，從《反不正當競爭法》的修改、《反壟斷法》的規定等進行了深入分析，并對完善相關立法提出了自己的建議。中央財經大學財政稅務學院教授姜愛華則借“供應商業績應作為準入條件還是評分加分項”這一問題展開討論。根據《政府采購法》等法律規定，姜愛華認為，業績可以作為資格條件，這是法律允許的；業績也可作為評分加分項，但其不能是特定行政區域、行業的業績，且要與質量相關。中國通用咨詢投資有限公司市場總監岳小川從多個方面分析了低于成本價投標的法律規定，建議修訂《招標投標法》中關于不得低于成本投標的規定。

在電子采購方面，廣東省公共資源交易中心主任陳以良介紹，目前該省建立了公共資源交易網上辦事大廳，并開發了相關手機應用軟件，取得了不錯的成效。她還闡述了數字政府背景下公共資源交易改革縱深發展面臨的挑戰、對策和建議。韓國采購研究院采購政策研究室室長李尚熏對韓國公共采購市場概況、公共采購服務、主要采購政策等作了介紹，并重點講解了韓國在線電子采購系統，為我國電子采購的發展提供了借鑒。國際關系學院黨委書記劉慧介紹了我國近兩年在公共市場、公共資源交易和PPP方面的改革，重點分析了公共市場與公共資源交易改革中的風險及安全問題。

國際關系學院校長助理達巍教授、韓國采購研究院院長李泰遠、中國招標投標協會公共資源交易分會會長任瓏分別在論壇開幕式上致辭。來自政府部門、行業協會、高校、科研院所、公共資源交易中心、企業和媒體的約80名代表參加了本次論壇。

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