黑龍江為項目履約驗收抽檢“立規”

黑龍江為項目履約驗收抽檢“立規”

                 省級財政部門委托省政府采購中心以購買服務方式進行抽檢驗收，五類重大項目將作為抽檢重點，其他項目采取“雙隨機”方式確定，并實行公示制，還將根據抽檢結果建立供應商履約評價結果的信用使用制度

本報訊 黑龍江省財政廳近日印發通知，要求加強政府采購項目履約驗收抽檢工作，并對合同履約驗收抽檢的項目范圍、抽檢方式與內容、抽檢程序等作出明確規定。

針對合同履約驗收抽檢的項目范圍，黑龍江省財政廳明確，預算單位作為政府采購項目合同履約驗收責任主體，應按采購文件、采購響應文件、中標(成交)通知書和簽訂的政府采購合同，及時組織合同履約驗收。省級財政部門委托黑龍江省政府采購中心(以下簡稱采購中心)，以購買服務方式對政府采購項目的合同履約驗收情況進行抽檢驗收。抽檢驗收項目包括政府采購貨物、工程和服務，實行集中采購、部門集中采購、分散自行采購的項目，不論采購額度大小均納入抽檢范圍。抽檢合同履約驗收通過隨機抽取方式，選擇預算單位已經完成履約驗收或應該完成履約驗收的政府采購項目。國家和省重點項目、涉及民生密切的項目、社會關注度較高的項目、采購過程中爭議較大的項目、部門集中采購和分散自行采購等五類采購項目，將作為合同履約驗收抽檢的重點。

在抽檢方式與內容方面，黑龍江省財政廳提出，對未納入重點抽檢的項目，采取“雙隨機”方式，即省級財政部門通過隨機抽取方式，確定抽檢采購項目和抽檢小組組成人員(含專家)。對納入重點抽檢的五類采購項目，省級財政部門將根據采購項目的特點、采購過程中的實際情況等確定抽檢項目和抽檢人員的組成(含專家或專業機構)。采購中心按照省級財政部門的抽檢安排，根據不同采購項目的特點，組織相關方面的專家組成抽檢小組，或委托第三方專業檢測機構進行抽檢。抽檢內容包括，政府采購項目合同簽訂是否及時；合同簽訂內容是否與投標人的響應文件及采購結果相一致；履約時間是否符合合同規定；是否及時組織履約驗收；是否按合同約定及時結算支付項目資金等。預算單位是否按政府采購內控管理制度規定要求，組織單位內部相關部門人員參加履約驗收工作，是否對每項技術、服務和安全標準等進行逐條驗收。抽檢小組對采購合同簽訂的技術、服務、安全標準等組織履約驗收情況的抽檢，按照《政府采購合同履約驗收抽檢單》的內容，對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行檢驗，并由采購人、中標(成交)人和抽檢小組成員或專業檢測機構現場共同簽字確認。

根據通知，合同履約驗收抽檢的程序包括制定抽檢方案、成立抽檢小組、委托檢測機構、組織現場抽檢、制作抽檢報告等。同時，合同履約驗收抽檢實行公示制，采購中心對采購項目合同履約驗收抽檢情況，應客觀、全面、真實記入抽檢報告中，抽檢報告將在黑龍江省政府采購網專項欄目內公示，同時上報省級財政部門。預算單位、中標(成交)人對合同履約驗收抽檢報告有異議的，應在簽字前提出，提出的異議應有正當理由和依據，并以書面形式向省級財政部門提出。沒有正當理由和依據、或拒絕簽字的，視為認同抽檢報告。

黑龍江省財政廳還要求，采購中心應對合同履約驗收抽檢情況進行定期匯總和分析，根據合同履約抽檢結果，建立探索供應商履約評價結果的信用使用制度，在政府采購評審中應用履約驗收評價結果。

（黑財）

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