京東集團藍燁：用技術創新打造政府采購新形態

京東集團藍燁：用技術創新打造政府采購新形態

本報訊 近日，國家機關事務管理局中央國家機關政府采購中心在京舉辦“初心·前路——學習貫徹黨的十九大精神 推進政府采購創新發展”研討會。本次會議以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，系統總結了《政府采購法》施行15年來政府采購工作取得的成果，探討如何實現新時代政府采購助力經濟高質量、專業化發展的新目標。本次大會邀請到了來自財政部及國管局的相關領導，部分專家學者、中央及地方集采機構、采購人代表、企業代表等200余人參與。

15年來，中央國家機關政府集中采購累計完成采購額2090億元，節約資金347.5億元，資金平均節約率達到14.4%，有力推進了節約型機關建設，推動了政府采購法治化進程和創新發展、促進經濟社會高質量發展。國管局副局長陳建明在講話中指出，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。政府采購作為財政制度的重要組成部分、國家宏觀調控的重要手段，要適應建設現代化經濟體系，深化“放管服”改革，在公平公正公開環境下，找準政府采購工作助力經濟高質量發展的著力點。

京東集團執行副總裁兼首席公共事務官藍燁應邀出席研討會，并分享了京東參與政府采購工作的體會和思考，表達了京東致力于做好政府采購基礎設施提供商的角色定位。京東將以品質產品、專業服務、創新科技賦能政府采購生態，提升采購人滿意度，推動良好市場秩序的形成，提高財政資金使用效益、提供優質高效便捷服務、助力經濟社會發展。

堅決抵制“專供”“特供” 以電子化平衡效率與價格

據記者了解，在政府采購過程中，選擇協議供貨模式，個別廠商以“政府專供”“安全特供”的名義，提供相同配置、價格卻高很多的商品，通過設立專門型號，使價格與市場上通用產品無從比較，容易產生浪費和隱患。而選擇集中采購模式，價格能大幅下降，但從征集需求到交付要耗時數月，效率低，不能及時滿足實際采購人的需求。

在參與政府采購的過程中，京東堅持以財政部集采目錄為依據，針對政府日常辦公需求，堅決抵制銷售個別廠商提供的“專供”商品。同時，京東采取廠商直采、封閉物流、全程可追溯的方式，嚴防供應鏈中出現“以次充好”的情況。

僅展示和下單  不是全流程電子化平臺

在政府采購電子化趨勢下，各地政府采購部門都搭建起網上商城，但有些商城僅實現了商品展示和下單的功能，下單后履約過程仍然是線下方式，供應商的履約情況很難監督，并未實現采購過程透明化。另外，采購預算、采購計劃及下游的履約驗收、國庫支付也與采購脫節，距離全流程電子化還有一定差距。

經過多年的探索，京東針對政府采購業務形成了一套從采購計劃到采購執行再到履約完成的全流程電子化解決方案，不僅實現了采購預算的有效管控，還可對政府采購的交易和履約環節進行動態監控，商品從下單開始，經過出庫、收貨、驗收、支付、入庫，全流程信息不間斷，環環相扣，自動流轉，極大地提升了效率，也降低了采購成本。以天津政府采購為例，僅通過推行電子合同和電子發票，每個訂單可節省10張A4紙，全年可節省100萬張。

依托政府采購平臺為中小企業賦能

在全國各省參與政府采購的供應商中，有很多是本地的中小企業，信息化能力不足，影響了政府采購全流程電子化的建設效果。在這種情況下，依托于技術能力強的全國性電商平臺企業，為中小供應商提供包括云服務、物流服務和融資服務等支持，幫助其提高履約能力和服務品質，將實現降低履約成本。

作為中國最大的自營式電商平臺和互聯網交易基礎設施服務商，在政府指導下，京東為參與政府采購的中小企業賦能，共同推動政府采購電子化的進程。此外，藍燁表示，在政府采購電子化的推動進程中，京東將向全行業開放共享自身在政府和公共采購領域所積累的經驗，積極參與電子化基礎設施的打造，持續推動政府和公共采購陽光、高效的發展。

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