黑河市：專家身份驗證與持冊評審并舉

【關(guān) 注】

《黑河市政府采購評審專家工作評價管理手冊》印發(fā)，開啟評審管理新模式

黑河市：專家身份驗證與持冊評審并舉

本報訊  日前，黑龍江省黑河市財政局制定的《黑河市政府采購評審專家工作評價管理手冊》（以下簡稱《手冊》）對外發(fā)布，全面開啟對評審專家的身份驗證并持冊評審的管理模式。此舉旨在規(guī)范政府采購評審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購評審質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家的管理，保障政府采購的公平、公正，進(jìn)一步減少對政府采購評審專家的負(fù)面影響和對評審工作的質(zhì)疑。

據(jù)了解，根據(jù)黑河市政府和市財政局對政府采購工作提出的部署和要求，市財政局政府采購辦公室具體負(fù)責(zé)制定了《手冊》，每個專家人手一冊，主要包括評審工作、評價工作和專家管理三大方面的內(nèi)容。同時，《手冊》中還包括規(guī)范政府采購的評審規(guī)程、政府采購的主要法律法規(guī)等內(nèi)容。專家在開展評審工作時，可以隨時查閱相關(guān)的法律依據(jù)和相關(guān)的評審規(guī)程，以進(jìn)一步提高評審效率，做到依法評審。

《手冊》首頁設(shè)有身份信息卡，記錄有評審專家的個人信息，包括唯一的專家編號、姓名、專業(yè)和聯(lián)系方式等等，專家每次進(jìn)行評審工作時必須攜帶《手冊》并出示，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評審《手冊》對專家身份進(jìn)行驗證，沒有攜帶提供《手冊》的不能開展評審工作，按不符合要求對待，重新抽取評審專家，由此全面開啟了評審專家身份驗證并持冊評審的管理模式。

《手冊》作為評審專家在聘期內(nèi)參加政府采購項目評審工作的身份驗證、評審職責(zé)履行情況記錄、接受政府采購教育培訓(xùn)的證明，評審專家應(yīng)當(dāng)持冊評審，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在評審工作結(jié)束后，必須對專家的履職情況進(jìn)行評價，并附上評價意見。財政部門會在每年的1月份，根據(jù)每次評審工作的評價意見，對專家進(jìn)行年度考核，并作為是否續(xù)聘的依據(jù)。同時，《手冊》也是作為評審專家在參加財政部門組織的政府采購法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)和考核測試的記錄載體。參加教育培訓(xùn)并考核測試合格，是作為聘任和續(xù)聘的評審專家的前提條件。  

（崔崗）

張掖市：評審專家行為被“量化”

本報訊 記者楊文君報道 近日，甘肅省張掖市出臺《張掖市評標(biāo)（評審）專家評價考核管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），嚴(yán)把評審專家“質(zhì)量關(guān)”，以進(jìn)一步加強(qiáng)張掖市評標(biāo)（評審）專家的管理，規(guī)范評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量。

在考核方式方面，《細(xì)則》要求，評標(biāo)專家評標(biāo)考核堅持以日常考核評價為基礎(chǔ)，以綜合考核為結(jié)果的動態(tài)評價方式。關(guān)于日常評價，按照“一標(biāo)一評價”工作要求，做好評標(biāo)專家日常評價考核，對評標(biāo)專家的工作紀(jì)律、履職能力、職業(yè)道德等進(jìn)行量化評價，對出現(xiàn)本實施細(xì)則規(guī)定扣分情形的，依照相應(yīng)分值進(jìn)行扣分。對于綜合考核，建立綜合考核檔案，匯總整理評標(biāo)專家日?？己嗽u價記錄。對在一個計分周期內(nèi)（一年）考核不合格的，按照本實施細(xì)則有關(guān)考核結(jié)果規(guī)定作出相應(yīng)處理。綜合考核的初始分為100分，一個周期結(jié)束后，其累計扣分值予以清零，不再轉(zhuǎn)入下一個周期。評標(biāo)（評審）專家年度考核最終得分為初始分（100分）、日常累計扣分、加分事項得分之和，同時按照不同分值劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。分值在90分以上的為優(yōu)秀，70—89分為合格，69分（含69分）以下為不合格。

關(guān)于考核內(nèi)容，《細(xì)則》明確了扣分事項和加分事項。在評標(biāo)專家違反評標(biāo)服務(wù)區(qū)工作紀(jì)律方面，如接到參加評標(biāo)的短信通知后，半小時未向市交易中心請假，無故缺席評標(biāo)的每次扣10分。不遵守回避制度，應(yīng)回避而未回避的，每次扣20分。在評標(biāo)專家履行評標(biāo)職能方面，《細(xì)則》列舉了八大扣分情形，比如，無充分理由或理由不實，打過低分或過高分，每次扣10分。對于評標(biāo)專家違背職業(yè)道德的，《細(xì)則》明確了四種扣分情形，比如，專家索要超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定費用的，或因勞務(wù)報酬糾紛怠于履行評標(biāo)義務(wù)、擾亂評標(biāo)秩序的每次扣10分。另外，評標(biāo)專家在各級刊物上發(fā)表與公共資源交易工作有關(guān)的論文給予加分，自發(fā)表之日起1年內(nèi)有效。

據(jù)了解，評標(biāo)專家累計扣分超過31分（含31分）的，給予通報批評并納入備選，備選期為3個月。在考核周期內(nèi)，恢復(fù)評標(biāo)資格后，累計扣分再次達(dá)到20分以上（含20分）的，給予通報批評并納入備選，備選期為6個月。納入備選期的專家不再被抽取。

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