緊急援外采購 急他人之所急

◎ 齊崇輝  廖鴻志

今年8月，巴基斯坦發生罕見洪災，俄羅斯發生特大森林火災，解放軍總后勤部北京物資采購供應站承擔了向國外災區緊急采購救援物資的任務。從8月2日至8月25日，短短的24天里，總后北京物資采購供應站完成了3批緊急援助巴基斯坦物資和1批緊急援助俄羅斯物資采購工作，采購了包括1500多臺（套）發電機、凈水設備、排水清淤設備和9100多套消防設備，采購金額達2000多萬元。

應急采購機制健全，反應迅速

8月2日，總后北京物資采購供應站接到第1批緊急援助巴基斯坦物資采購任務，8月3日該站就將采購的發電機和凈水設備運抵指定機場。8月16日，上級通知緊急采購9100多套消防設備用于俄羅斯撲滅森林大火。由于需求的消防設備品種多、數量大、專業性強，在一個地域或僅靠一個廠家籌措產品在規定時間內難以完成任務。該站通過多種渠道、動員多方力量，從北京、遼寧、山西、河南、浙江、江蘇、上海等多個省市籌措產品，并采取公路和航空等多種運輸方式，于8月19日晚將所有消防設備按時運達指定機場。

從2005年承擔援助印度洋海嘯受災國物資應急采購任務開始，總后北京物資采購供應站就根據軍隊物資應急采購管理規定，建立健全了應對多種情況下的應急采購機制，形成了供應商先供貨、后簽合同和支付貨款的應急采購流程，縮短了采購時間，并在近幾年國內救災、國際人道主義緊急救援中得到了實戰檢驗。

采購組織科學嚴密，質量可靠

此次援巴和援俄物資緊急采購任務，時間要求緊、國際影響大，需要精心組織，周密計劃才能保質保量完成任務。在總后北京物資采購供應站領導和每名援外采購人員的心里都會牢記這樣一些數字：一架波音747飛機能容納多少體積、裝載多少噸物資，常用的凈水設備和發電機體積是多少、重量是多少，一架747飛機一次能裝多少臺凈水設備和多少臺發電機……只要采購任務一下達，他們馬上就能根據采購金額、運輸機型和物資現貨情況拿出采購方案，并通知供應商以最快的速度籌貨發運。此次巴基斯坦救災需要較多的凈水設備，為了確保設備質量萬無一失，該站站長郭銳親自帶人到各凈水設備生產廠家進行考察調研，采購的凈水設備都選用技術運用最成熟、安全性能最高的反滲透凈水膜，能夠處理凈化任何環境下的水源。此外，為了保證物資包裝完好，采購站的同志不僅是在廠家仔細檢查包裝情況，并粘貼中國援助標識，還會在每次物資裝飛機起運時到現場全程跟蹤物資的裝運，遇到問題及時解決，避免了物資包裝在搬運過程中出現破損情況。

產品緊貼用戶需求，操作方便

為了讓救災物資能在國外發揮最大效用，總后北京物資采購供應站領導專門組織采購人員認真研究了受援國的經濟條件、自然環境和基礎設施情況，在此基礎上選擇更加符合受援國需求的產品，并提供相關的配套服務。首先，考慮到巴基斯坦受災后道路不夠暢通，該站特意選用了便攜式的排水泵和凈水設備，只要1人至2人就能攜帶和操作。其次，考慮到產品在國外使用，采購人員要求廠家配備了英文說明書。對于凈水設備這類操作比較復雜的產品，還要求廠家專門錄制了英文版的操作使用光盤，便于用戶掌握正確的使用方法。最后，考慮到受災國災后物資比較匱乏，采購人員特意為他們所需的設備加配了輔助工具，如為排水泵配備了相關的水管和附件，為凈水設備配備了盛水器具，盡最大可能地為其使用設備提供方便。