西北地區如何執行多樣化軍事任務物資采購保障

◎ 文  曹葆華

打破常規 實施超常有效保障

執行非戰爭軍事行動情況復雜多變，條件異常艱苦，物資采購部門必須特事特辦，實施超常有效保障。

突出重點保障。堅持先急后緩原則，緊跟部隊行動，關照全局，抓住關鍵環節和主要矛盾，把有限的經費、物資用在刀刃上。

打破常規保障。要主動打破慣例和工作程序，減少層次實施直接保障。如部隊在大、中城市和經濟發達地區執行任務，應采取攜、運行保障與就地籌措保障相結合的方式；如在經濟不發達地區，還要搞好大宗物資的前送；如部隊在多方向執行處置任務，應采取攜、運行保障與伴隨保障相結合的方式。

注重特需保障。充分利用后方綜合倉庫和國道沿線各兵站，加大高原防寒服、高原炊事車、高壓鍋和野戰自熱食品等物資的儲備，調整好配備份額，對重點任務部隊實施保障。

軍地合力 實施整體聯合保障

執行非戰爭軍事行動物資需求量大，籌措運送困難，物資采購部門必須軍地合力，實施整體聯合保障。

及時搜集需求保障信息。如任務地區道路、水文、物資、生活資源等保障數據，積極了解執行任務地區物資保障情況，并積極主動地在部隊可能機動的途中開設保障點。

迅速啟動軍地協作機制。及時與地方有關部門協調，完善軍地動員聯合辦公、聯席會議、聯絡員制度，建立軍民聯供、聯修、聯救、聯運、聯防保障模式，就近進行物資征借。

積極協調軍地一體保障。爭取地方有關部門的支持，建立經費、油料、糧食、醫療和其他物資的保障關系。

主動作為 實施持續穩定保障

執行非戰爭軍事行動持續時間較長，部隊長期作戰，物資采購部門必須主動作為，實施持續穩定保障。

規范保障機制。物資采購部門要形成采購保障的管用辦法和有效機制，使各項保障各項工作更實、更細、更好。

構建保障網絡。充分發揮軍地一體優勢，依托駐地保障力量，統一劃分若干保障區，構成具有籌措和保障2種功能的保障網。

加強科學管理。物資采購部門要逐級落實責任制，堅持動中抓建,動中抓管，狠抓野戰條件下物資采購精確保障和精細管理。(完）（作者單位：蘭州軍區聯勤部軍需物資油料部）

黑色九月，信息泄密的政府采購啟示

9月29日，當人們沉浸在國慶長假的無限憧憬和喜悅中時，電腦中的數據可能正在上演著被偷竊的“杯具”，一種叫“超級工廠”的病毒正在全球肆虐。而就在同一天，另外2條信息安全的新聞也占據了各大媒體頭條。一是解放軍沈陽軍區和南京軍區共7名干部因信息泄密被處理，軍隊內部更是提出了泄密“零容忍”的處理態度。二是美國當天舉行了網絡戰演習，模擬電力、交通等核心信息系統遭受攻擊后，美國的防護、修復、反攻行動。

政府采購面臨難題。對于政府部門，信息安全的防護已經刻不容緩，尤其是在電腦、服務器、存儲產品的采購中，如何從技術上加強保障是政府采購部門今后不得不面對的難題。

從技術層面來看，電腦、存儲類產品的核心軟硬件全部為國外廠商生產，不可控因素太多。從應用層面來看，此類產品的流動性非常大，尤其是筆記本、移動存儲，丟失、感染病毒的幾率非常大，光靠制度管理幾乎不可實現，必須要有技術保障。

探索性解決之道。最根本有效的解決方式是全部采用國家自主軟硬件產品和技術。眾所周知，所有數據都依托于電腦及網絡進行流通，只要在關鍵節點填加我們可自主控制的“閥門”，可大大提高防護強度。目前國內倡導的可信計算技術就是較為成熟的“旁路控制機制”，清華同方、國民技術等廠商經過幾年的探索，已經在網絡接入和傳輸、單機數據安全、移動存儲防護、USB端口管控等方面有了可靠的解決方案。

方案完全依托于國家密碼局的自主加密算法構建，通過在關鍵節點填加TCM（國家可信密碼模組）芯片，進行數據流的加解密，做到進不來、看不懂、改不了、拿不走、賴不掉的全方位防護。做到這一切的基礎是關鍵節點的軟硬件全部為自主產品，且不受電腦和網絡控制，完全對等獨立。

任重道遠。政府采購工作肩負著多重使命，但其根本是保證國家事務在安全的環境下展開，其次才是高效、穩定等等。尤其是在目前國內產品和技術相對落后的條件下，如何根據應用情況和安全級別選擇相應產品變得尤為重要。相信隨著信息安全形式的不斷變化發展，會有更多的民族廠商提供更好的產品，政府采購工作也會成為促進民族科技創新的強大動力。                   （廣文）