【武警采購風采20101019】

北京總隊：動態監管實現零投訴

本報訊 最新統計顯示，今年以來，武警北京總隊物資采購中心共完成采購預算千余萬元，節資率達14%。同時,通過在采購機制運行上實行分段管理和在采購程序監督上實行動態管理，北京總隊物資采購工作取得了良好的經濟社會效益，實現了投訴率為零的目標。

據武警北京總隊有關負責人介紹，在加強采購監督環節，武警北京總隊按照集中采購、分段實施的工作要求，將采購監督納入采購工作的各個環節。一是在采購機制運行上實行分段管理，變一家全程管理為多家分段管理，即事業部門提需求、采購機構組織采購、財務部門集中支付、紀檢審計部門全程監督。二是在采購程序監督上實行動態管理，從編制計劃到驗收結算，紀檢、財務、審計部門代表全程參與，進行動態監管，發現問題及時糾正，形成了分工明確、公開透明的有效監督機制。

據記者了解，武警北京總隊逐步建立起了統一管理、分工明確、有效監督和運行順暢的物資采購體系，并按照集中采購、分段實施的工作要求，嚴把采購計劃編制、組織實施和驗收結算等環節，通過合理確定采購方式、嚴密組織專家評審、依法簽訂采購合同和嚴格做好物資驗收等有效措施，圓滿完成了各項物資采購任務，取得了明顯的綜合效益。自2003年至今年8月底，武警北京總隊共完成物資采購項目8000多個，平均節約率為8.7%。

天津總隊：律師全程見證采購活動

本報訊 日前，記者從武警天津總隊獲悉，為確保物資采購工作依法有序運行，武警天津總隊推出創新之舉，規定5萬元以上的物資及50萬元以上的工程項目必須實行公開招標或競爭性談判方式，并聘請地方律師進行全程見證。

據記者了解，近年來，天津總隊不斷理順管理體制、強化制度建設和行業建設，物資采購工作得到了穩步發展。一是圍繞體制求發展，逐步理順多級管理體制，實現了采購工作的有序運行。物資采購業務實現了歸口管理，變分散采購為集約化、規模化采購。目前，總隊物資集中采購范圍已基本涵蓋了部隊戰備、訓練、建設、日常工作和生活所需各個品種規格的物資。二是圍繞制度求發展，不斷完善采購規章制度，實現了采購工作的依法運行。完善了事業部門提需求、采購機構組織采購、財務部門集中支付、以紀檢審計實施監督為主體的采購監督機制。具體到采購環節上重點把好資質審查、合同履行和質量驗收三大關。三是圍繞服務求發展，強化采購行業建設，實現采購工作的科學運行。堅持官兵利益至上的服務理念和放心采購、貼心采購、細心采購的工作標準，確保實現采購活動規范化、采購隊伍專業化和采購管理信息化的目標。

據介紹，設有專門物資采購辦公室的天津總隊以辦公物資采購為突破口，以采購信息網絡為平臺，以強化采購監督為手段，擴大了采購范圍，規范了采購程序，提高了物資采購的質量、效率、效益和專業化水平，物資集中采購的發展勢頭良好。自2004年全面啟動物資采購工作以來，天津總隊累計完成采購預算超億元，為部隊節約經費超千萬元，節資率達8.16%。

武警8630部隊：物資采購節資率近15%

本報訊 記者日前從武警8630部隊獲悉，自2003年實施物資集中采購以來，武警8630部隊集中采購節資率達14.8%。

據記者了解，武警8630部隊積極探索新形勢下物資集中采購的途徑和辦法，不斷擴大集中采購范圍，提高集中采購效益，較好地實現了物資采購活動的規范化、采購隊伍的專業化和采購管理信息化的目標，基本形成了機構健全、程序規范、方法靈活和效益顯著的采購管理體制和規范高效的市場供應體系。

據介紹，為確保集中采購質量，武警8630部隊嚴格規范程序，并按照編制采購計劃、審核實施方案、組織實施采購、進行質量驗收和集中支付資金的程序要求，結合實際，注重抓好市場調查工作，每半年對供應商進行一次綜合評估。

為規范物資集中采購的運行程序，武警8630部隊結合該師擔負任務的特點，先后制定了《物資采購暫行辦法》、《物資、工程、服務采購目錄》及其他一些相關規定細則，對物資、工程和服務采購等活動進行詳細規范，使采購活動真正能夠體現集中決策、權力制衡、公正透明的原則。在此基礎上，重點堅持調查調研制度、分析講評制度、供應商庫末尾淘汰制度和監督制約機制。不僅增強了采購的競爭性、透明性和規范性，提高了經費的使用效益，而且促進了部隊的廉政建設。

武警醫學院:完善專家庫和供應商庫建設

本報訊 在物資集中采購和工程招投標管理上，武警醫學院注重探討研究院校軍需保障工作的特點和規律，不斷改進管理辦法，完善保障措施，通過建立健全規章制度、及時成立組織機構、不斷完善評審專家庫和供應商庫，嚴格按程序組織實施等措施，實現了保障有力的軍需工作目標。

據了解，武警醫學院在學院內遴選各專業人員、在地方聘請各類專家組織評審專家庫，具體負責評審工作。其中，物資采購類評委29人，教學及醫療器材類評委35人，工程建設類評委21人。同時，為確保供應商質量，武警醫學院堅持資質審查、實地考察和準入制管理，遴選了29家服務意識強、信譽度高的供應商納入供應商庫管理，其中辦公自動化設備類22家，工程建設類7家。獲得準入資格的供應商，既嚴格按章程管理，又堅持進行年審，優勝劣汰，確保供應商的正規和高效。

日前,自2003年實施物資與工程采購以來，武警醫學院共完成基建工程項目招投標71項，預算金額上億元，節資率達8%。同時，完成集中采購物資約5100多項，節資率達7%。

武警指揮學院：構建三位一體的監督體系

本報訊  武警指揮學院采取計劃、實施、支付“三權分離”，供應商的審查與選取、招標與定標、驗收與結算“三個分開”等方式，健全完善內部、外部、社會三位一體的監督體系，對物資采購工作實施全方位全過程監督，著力從制度上、源頭上促進物資采購工作的規范運行和健康發展。

據了解，為做好物資集中采購工作，武警指揮學院按照統一領導、分段管理、集中采購、相互制約的原則，自2003年起開始了扎實有效的采購工作，通過健全組織機構、明確采購范圍、規范采購程序、明確采購方式和加強采購監督等措施，圓滿完成了以教學為中心的各項采購任務，取得了較好的經濟效益。最新統計顯示，自2003年至今年9月，武警指揮學院的采購節資率達11.3%。

武警醫學院附屬醫院：傾力打造“智囊庫”

本報訊 武警醫學院附屬醫院注重評審專家庫的建設，為物資采購評審提供了有力的支撐 。

據介紹，由于醫院所購物資的技術性和專業性都比較強，尤其是藥品、醫療用房工程等方面顯得尤為突出。為此，醫院堅持把評審專家庫的建設作為物資采購的一項重要工作來抓，嚴格比對軍隊和總部所規定的評審專家應當具備的條件，以醫院內部選取為主，地方聘請為輔的方式，按照有進有出的原則，不斷完善物資采購評審專家庫的建設。并嚴格評審專家的選取和使用，不斷加強評審專家的管理，規范評審行為，提高評審質量。目前，根據物資采購的類別和科室屬性，已經建立起了比較完善的評審專家庫，同時也形成了比較詳細的評審專家庫的管理規定。在完善智庫的同時，醫院采購部門還嚴格把好采購目錄關、預算關、計劃關、采購方式關和監督關，極大地促進了醫院的物資采購工作。

記者日前從武警醫學院附屬醫院獲悉，自2003年實施物資集中采購工作以來, 附屬醫院共完成物資集中采購項目約12000項,節資率為6.5%。

  （本欄文字均由袁瑞娟采寫）