【武警采購風(fēng)采20101019】

北京總隊：動態(tài)監(jiān)管實現(xiàn)零投訴

本報訊 最新統(tǒng)計顯示，今年以來，武警北京總隊物資采購中心共完成采購預(yù)算千余萬元，節(jié)資率達(dá)14%。同時,通過在采購機制運行上實行分段管理和在采購程序監(jiān)督上實行動態(tài)管理，北京總隊物資采購工作取得了良好的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)了投訴率為零的目標(biāo)。

據(jù)武警北京總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在加強采購監(jiān)督環(huán)節(jié)，武警北京總隊按照集中采購、分段實施的工作要求，將采購監(jiān)督納入采購工作的各個環(huán)節(jié)。一是在采購機制運行上實行分段管理，變一家全程管理為多家分段管理，即事業(yè)部門提需求、采購機構(gòu)組織采購、財務(wù)部門集中支付、紀(jì)檢審計部門全程監(jiān)督。二是在采購程序監(jiān)督上實行動態(tài)管理，從編制計劃到驗收結(jié)算，紀(jì)檢、財務(wù)、審計部門代表全程參與，進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，形成了分工明確、公開透明的有效監(jiān)督機制。

據(jù)記者了解，武警北京總隊逐步建立起了統(tǒng)一管理、分工明確、有效監(jiān)督和運行順暢的物資采購體系，并按照集中采購、分段實施的工作要求，嚴(yán)把采購計劃編制、組織實施和驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)，通過合理確定采購方式、嚴(yán)密組織專家評審、依法簽訂采購合同和嚴(yán)格做好物資驗收等有效措施，圓滿完成了各項物資采購任務(wù)，取得了明顯的綜合效益。自2003年至今年8月底，武警北京總隊共完成物資采購項目8000多個，平均節(jié)約率為8.7%。

天津總隊：律師全程見證采購活動

本報訊 日前，記者從武警天津總隊獲悉，為確保物資采購工作依法有序運行，武警天津總隊推出創(chuàng)新之舉，規(guī)定5萬元以上的物資及50萬元以上的工程項目必須實行公開招標(biāo)或競爭性談判方式，并聘請地方律師進行全程見證。

據(jù)記者了解，近年來，天津總隊不斷理順管理體制、強化制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)，物資采購工作得到了穩(wěn)步發(fā)展。一是圍繞體制求發(fā)展，逐步理順多級管理體制，實現(xiàn)了采購工作的有序運行。物資采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)了歸口管理，變分散采購為集約化、規(guī)模化采購。目前，總隊物資集中采購范圍已基本涵蓋了部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、建設(shè)、日常工作和生活所需各個品種規(guī)格的物資。二是圍繞制度求發(fā)展，不斷完善采購規(guī)章制度，實現(xiàn)了采購工作的依法運行。完善了事業(yè)部門提需求、采購機構(gòu)組織采購、財務(wù)部門集中支付、以紀(jì)檢審計實施監(jiān)督為主體的采購監(jiān)督機制。具體到采購環(huán)節(jié)上重點把好資質(zhì)審查、合同履行和質(zhì)量驗收三大關(guān)。三是圍繞服務(wù)求發(fā)展，強化采購行業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)采購工作的科學(xué)運行。堅持官兵利益至上的服務(wù)理念和放心采購、貼心采購、細(xì)心采購的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)采購活動規(guī)范化、采購隊伍專業(yè)化和采購管理信息化的目標(biāo)。

據(jù)介紹，設(shè)有專門物資采購辦公室的天津總隊以辦公物資采購為突破口，以采購信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以強化采購監(jiān)督為手段，擴大了采購范圍，規(guī)范了采購程序，提高了物資采購的質(zhì)量、效率、效益和專業(yè)化水平，物資集中采購的發(fā)展勢頭良好。自2004年全面啟動物資采購工作以來，天津總隊累計完成采購預(yù)算超億元，為部隊節(jié)約經(jīng)費超千萬元，節(jié)資率達(dá)8.16%。

武警8630部隊：物資采購節(jié)資率近15%

本報訊 記者日前從武警8630部隊獲悉，自2003年實施物資集中采購以來，武警8630部隊集中采購節(jié)資率達(dá)14.8%。

據(jù)記者了解，武警8630部隊積極探索新形勢下物資集中采購的途徑和辦法，不斷擴大集中采購范圍，提高集中采購效益，較好地實現(xiàn)了物資采購活動的規(guī)范化、采購隊伍的專業(yè)化和采購管理信息化的目標(biāo)，基本形成了機構(gòu)健全、程序規(guī)范、方法靈活和效益顯著的采購管理體制和規(guī)范高效的市場供應(yīng)體系。

據(jù)介紹，為確保集中采購質(zhì)量，武警8630部隊嚴(yán)格規(guī)范程序，并按照編制采購計劃、審核實施方案、組織實施采購、進行質(zhì)量驗收和集中支付資金的程序要求，結(jié)合實際，注重抓好市場調(diào)查工作，每半年對供應(yīng)商進行一次綜合評估。

為規(guī)范物資集中采購的運行程序，武警8630部隊結(jié)合該師擔(dān)負(fù)任務(wù)的特點，先后制定了《物資采購暫行辦法》、《物資、工程、服務(wù)采購目錄》及其他一些相關(guān)規(guī)定細(xì)則，對物資、工程和服務(wù)采購等活動進行詳細(xì)規(guī)范，使采購活動真正能夠體現(xiàn)集中決策、權(quán)力制衡、公正透明的原則。在此基礎(chǔ)上，重點堅持調(diào)查調(diào)研制度、分析講評制度、供應(yīng)商庫末尾淘汰制度和監(jiān)督制約機制。不僅增強了采購的競爭性、透明性和規(guī)范性，提高了經(jīng)費的使用效益，而且促進了部隊的廉政建設(shè)。

武警醫(yī)學(xué)院:完善專家?guī)旌凸?yīng)商庫建設(shè)

本報訊 在物資集中采購和工程招投標(biāo)管理上，武警醫(yī)學(xué)院注重探討研究院校軍需保障工作的特點和規(guī)律，不斷改進管理辦法，完善保障措施，通過建立健全規(guī)章制度、及時成立組織機構(gòu)、不斷完善評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫，嚴(yán)格按程序組織實施等措施，實現(xiàn)了保障有力的軍需工作目標(biāo)。

據(jù)了解，武警醫(yī)學(xué)院在學(xué)院內(nèi)遴選各專業(yè)人員、在地方聘請各類專家組織評審專家?guī)欤唧w負(fù)責(zé)評審工作。其中，物資采購類評委29人，教學(xué)及醫(yī)療器材類評委35人，工程建設(shè)類評委21人。同時，為確保供應(yīng)商質(zhì)量，武警醫(yī)學(xué)院堅持資質(zhì)審查、實地考察和準(zhǔn)入制管理，遴選了29家服務(wù)意識強、信譽度高的供應(yīng)商納入供應(yīng)商庫管理，其中辦公自動化設(shè)備類22家，工程建設(shè)類7家。獲得準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商，既嚴(yán)格按章程管理，又堅持進行年審，優(yōu)勝劣汰，確保供應(yīng)商的正規(guī)和高效。

日前,自2003年實施物資與工程采購以來，武警醫(yī)學(xué)院共完成基建工程項目招投標(biāo)71項，預(yù)算金額上億元，節(jié)資率達(dá)8%。同時，完成集中采購物資約5100多項，節(jié)資率達(dá)7%。

武警指揮學(xué)院：構(gòu)建三位一體的監(jiān)督體系

本報訊  武警指揮學(xué)院采取計劃、實施、支付“三權(quán)分離”，供應(yīng)商的審查與選取、招標(biāo)與定標(biāo)、驗收與結(jié)算“三個分開”等方式，健全完善內(nèi)部、外部、社會三位一體的監(jiān)督體系，對物資采購工作實施全方位全過程監(jiān)督，著力從制度上、源頭上促進物資采購工作的規(guī)范運行和健康發(fā)展。

據(jù)了解，為做好物資集中采購工作，武警指揮學(xué)院按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分段管理、集中采購、相互制約的原則，自2003年起開始了扎實有效的采購工作，通過健全組織機構(gòu)、明確采購范圍、規(guī)范采購程序、明確采購方式和加強采購監(jiān)督等措施，圓滿完成了以教學(xué)為中心的各項采購任務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟效益。最新統(tǒng)計顯示，自2003年至今年9月，武警指揮學(xué)院的采購節(jié)資率達(dá)11.3%。

武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院：傾力打造“智囊?guī)?rdquo;

本報訊 武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院注重評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，為物資采購評審提供了有力的支撐 。

據(jù)介紹，由于醫(yī)院所購物資的技術(shù)性和專業(yè)性都比較強，尤其是藥品、醫(yī)療用房工程等方面顯得尤為突出。為此，醫(yī)院堅持把評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)作為物資采購的一項重要工作來抓，嚴(yán)格比對軍隊和總部所規(guī)定的評審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件，以醫(yī)院內(nèi)部選取為主，地方聘請為輔的方式，按照有進有出的原則，不斷完善物資采購評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。并嚴(yán)格評審專家的選取和使用，不斷加強評審專家的管理，規(guī)范評審行為，提高評審質(zhì)量。目前，根據(jù)物資采購的類別和科室屬性，已經(jīng)建立起了比較完善的評審專家?guī)欤瑫r也形成了比較詳細(xì)的評審專家?guī)斓墓芾硪?guī)定。在完善智庫的同時，醫(yī)院采購部門還嚴(yán)格把好采購目錄關(guān)、預(yù)算關(guān)、計劃關(guān)、采購方式關(guān)和監(jiān)督關(guān)，極大地促進了醫(yī)院的物資采購工作。

記者日前從武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院獲悉，自2003年實施物資集中采購工作以來, 附屬醫(yī)院共完成物資集中采購項目約12000項,節(jié)資率為6.5%。

  （本欄文字均由袁瑞娟采寫）