山西全流程電子化招投標加速推進

山西全流程電子化招投標加速推進

本報訊 記者昝妍 通訊員任志啟 王琪報道 “2月1日，山西省省級政府采購中心電子招投標系統正式上線試運行。今年內將全面實現全流程電子化招投標，全面普及CA數字證書。”記者從山西省省級政府采購中心（以下簡稱“山西采購中心”）近日召開的全省電子招投標系統培訓會上獲悉，該中心力求通過全流程電子化采購解決政府采購痛點并優化政府采購工作流程。

山西采購中心副主任李雪燕在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，新系統運行前，山西采購中心的電子化、大數據等信息化手段應用程度較低，一方面，采購人、供應商、項目執行人工作強度大，工作效率偏低；另一方面，評審結果難免會受人為因素影響，易產生質疑、投訴和舉報。李雪燕介紹，為了改變政府采購質次價高、效率低、惡性競爭等廣受社會詬病的狀況，爭當政府采購的“領跑者、排頭兵”，去年起山西采購中心開始分批次到全國多省市進行學習、調研，經過多家比選后，天津市政府采購中心的分段管理與電子化采購有機結合的方式給他們打開了思路。

按照對標一流、“跳起來摘挑子”的建設思路并結合自己實際情況，制定了全面實現全流程電子化招投標工作方案，并付諸實施。

“從趨勢上來說，全流程電子化采購是解決政府采購痛點并優化政府采購工作的有效模式。”山西采購中心黨組書記、主任穆恩科經過一些列調研后更堅定了一個想法：實行全流程電子化采購可破解目前政府采購工作中遇到的競爭不足、評審繁雜、招投標成本高等諸多難題。在提升采購透明度、加強行為監督、促使供應商積極參與競爭、重視誠信履約，提高政采服務便利化水平等方面可發揮積極作用。

2017年下半年開始，山西采購中心啟動了全面提升信息化建設工作，通過政府采購，確定天津開發區先特網絡系統有限公司承建山西采購中心電子招投標系統項目。

記者從培訓會現場了解到，該系統主要有三大亮點：首先，全流程信息化。供應商可通過電子招投標平臺網上進行報名、編制投標文件、下載采購文件、對投標文件在線進行加密或解密并進行投標；采購人可在網上填寫申報需求、簽訂委托協議及確認采購文件；電子招投標系統軟件自動識別相關數據并進行唱標；評標專家通過系統檢索和輔助功能可方便快捷地查看電子投標文件。其次，全流程可實現文件無紙化。從采購人委托到中心編制招標文件到供應商的網上投標；從電子化評標到中標通知書的網上發布及合同簽訂全流程電子化采購，改變了長期以來采用的紙質投標模式，有效降低了招投標成本。同時，信息安全有保障。整個系統交易過程數據網上聯動、身份識別、文檔加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范違規違紀行為。

“彎道取直，后發趕超。”穆恩科對記者說，山西的政府采購信息化平臺建設相對其他省份略顯滯后，但后發也意味著可以少走彎路、避免其他省份在全流程電子化交易發展中的問題再次發生，因此對推進集中采購業務電子化交易平臺建設，爭取從彎道趕超，山西采購中心充滿信心。為了讓各省級預算單位和供應商，學會注冊和辦理數字認證（CA）、使用簽章、熟練掌握新系統的使用，山西采購中心于2月1日-2日連續組織三期電子招投標系統培訓。

據了解，3月初山西采購中心電子化招投標系統正式運行，此后山西省省級政府集中采購目錄以內的貨物、服務品目將在此平臺采購，工程類項目信息發布也將在這個平臺實現。

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