推進政府采購全流程電子化

☆兩會聲音

全國政協(xié)委員劉強東：

推進政府采購全流程電子化

本報訊 記者程志娟報道  全國政協(xié)委員、京東集團董事長劉強東首次亮相全國兩會就帶來了三份提案，其中一份就是《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善電子化政府采購的建議》。

劉強東認為，加快政府采購信息化發(fā)展，落實政府采購法律制度要求，構(gòu)建規(guī)范高效的政府采購監(jiān)管和執(zhí)行體系，已經(jīng)成為深化政府采購制度改革的戰(zhàn)略舉措。目前，全國政府采購電子化、大數(shù)據(jù)等信息化應(yīng)用程度參差不齊，與蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)形成反差。

為此，劉強東提出三點建議：一是推進政府采購全流程電子化，提升政府采購效率和透明度。目前，很多政府采購部門已經(jīng)建立起電子商城，實現(xiàn)了商品展示、選購和訂單生成電子化。建議在此基礎(chǔ)上，進一步推動在合同簽訂、交貨驗收、財政支付和報銷等環(huán)節(jié)實現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等，從而在采購預(yù)算到采購計劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程實現(xiàn)電子化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成或通過系統(tǒng)對接自動采集，避免人工干預(yù)，保證數(shù)據(jù)的客觀性。

二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用，提升政府采購決策水平。為確保控制采購成本，現(xiàn)行采購明細有的甚至具體到商品型號，由于產(chǎn)品技術(shù)快速更新?lián)Q代，一定程度上制約了采購效率和質(zhì)量。通過大數(shù)據(jù)分析，可以為政府采購決策提供更加全面客觀的依據(jù)。為此，可利用大數(shù)據(jù)分析手段，如進行電商大數(shù)據(jù)匹配等，為采購人提供市場和產(chǎn)品商情，有效提升采購科學(xué)化決策和采購滿意度。

三是加強與電商大數(shù)據(jù)對接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。加快供應(yīng)商誠信體系大數(shù)據(jù)建設(shè)，識別、防范供應(yīng)商圍標、串標和欺詐等行為。加強對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價大數(shù)據(jù)分析。利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價格比對、預(yù)警機制，提升政府采購現(xiàn)代化監(jiān)管水平。

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