王一宏：政府采購要行得端走得穩 就要多輪協調驅動

部領導出題 全國人大代表財政廳（局）長回應7

王一宏：政府采購要行得端走得穩 就要多輪協調驅動

“去年年底，財政部召開全國政府采購工作會，財政部副部長劉偉給政府采購開出了八大問題的‘診斷單’。我認為，這八大問題切中問題要害，有了這張‘診斷單’，政府采購工作可對癥下藥。”全國人大代表、四川省副省長、省財政廳黨組書記王一宏在全國兩會期間接受本報記者采訪時表示。

王一宏透露，去年全國政府采購工作會后，四川一直在對照省內的情況研究問題、解決問題。“四川這些年一直在穩扎穩打地建制度，規范了政府采購各方當事人的行為并營造了政府采購市場良好的環境。但是我們發現，政府采購要想跑得更快需要有‘腿’，這個‘腿’就是‘互聯網+政府采購’、政府采購信息化以及政府采購人才的培養，行業自律組織的建設等軟性的要素建設。也就是劉偉副部長提出的研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問題。”王一宏說道。

為了研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問題，四川省財政廳近兩年做了大量的工作。第一條“腿”就是繼續加強政府采購信息化建設，新建“省級采購計劃執行系統”，實現政府采購從預算編制、采購計劃備案、采購組織實施、采購合同公告及備案、采購資金支付等全過程信息化管理。完善政府采購信息統計報送機制，嚴格信息報送時效，規范數據報送口徑，強化數據審核和分析，健全信息報送機制。有了這條“腿”，2017年9月，財政部通報全國政府采購信息統計情況，四川省政府采購信息統計工作被通報表揚。

2017年，四川不斷加大政府采購信息公開力度，省本級在“四川政府采購網”發布采購公告21553條、采購結果公告10712條、變更公告2525條、采購合同公告21327條、投訴處理決定公告10條、進口產品審核前公示368條、單一來源采購審核前公示919條、采購需求論證公示1432條、質疑答復公示236條，廣泛接受社會監督。

第二條“腿”就是“互聯網+政府采購”。通過完善競價采購制度規定、制定標準的商品庫、完善供應商庫管理、完善交易規則控制、建立評價懲戒機制、引入電商平臺等方式，實現對供應商、采購人的違規操作和違約行為由系統處理，減少尋租空間、暗箱操作空間，進一步規范采購人、供應商的交易行為。2017年以來，通過引入第一批9家電商平臺進入省級政府采購競價系統，供省級單位在采購時擇優選取，提升政府采購效率和質量，初步搭建 “互聯網+政府采購”技術支撐基礎。

今年，四川將繼續推進政府采購電子化交易平臺建設。一是根據實際情況調整完善政府采購電子化平臺功能需求。改善或重構政府采購評審專家管理系統。二是依托“政務云”建設，做好政府采購電子化平臺安全防范工作。三是不斷改善四川省政府采購電子化管理交易系統功能，促進政府采購電子化水平不斷提高。四是研究用于評審專家反饋記錄采購人或采購代理機構履職情況的政府采購信用評價系統需求。

第三條“腿”就是強化人才培養。今年四川省財政廳協調下轄的四川財經職業學院開設政府采購管理專業，培養政府采購專業的學生以補充四川政府采購市場上對專業人才的需求。四川財經職業學院將在今年9月份正式迎來第一批政府采購專業的學生。此外，2017年，四川省財政廳共舉辦各類培訓班31期，采購人培訓800多人次、代理機構培訓5600多人次、政府采購評審專家培訓5997人次、政府采購監督管理工作人員培訓800多人次。通過培訓，提高了從業人員的認識及業務水平，強化了專業素質，也使政府采購活動的直接參與者明白了政府采購的“規矩”。

第四條“腿”就是建立政府采購行業自律組織。2017年由四川省社會代理機構牽頭的四川政府采購協會正在籌備當中。該組織建立起來以后將要通過搭建政府和市場之間的溝通橋梁,發揮社會組織在推動行業自律、落實政策功能、增加市場開放談判的回旋余地等方面的作用。

“除了研究解決政府采購工作基礎支撐體系的完善問題外，劉偉副部長提出的其他幾大問題，我們都將在全省政府采購工作會上進行部署安排和解決。我們要讓四川政府采購行得端、走得穩，為治蜀興川貢獻力量。”王一宏說。

（王一宏為全國人大代表、四川省副省長、省財政廳廳長）

本報記者 吳敏采訪整理

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