日照：嚴(yán)把采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行兩大關(guān)

日照：嚴(yán)把采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行兩大關(guān)

本報(bào)訊  如何進(jìn)一步提升政府采購(gòu)預(yù)算管理，確保每一分“錢”用到實(shí)處，發(fā)揮最大效益？山東省日照市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市采購(gòu)辦）通過強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，連續(xù)打出組合拳，嚴(yán)把預(yù)算管理編制關(guān)和預(yù)算執(zhí)行關(guān)，有效改變了政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行中的“一等、二拖、三慢”狀況，使政府采購(gòu)責(zé)任更加明晰，操作更加規(guī)范，執(zhí)行更加迅速。

據(jù)了解，為了把好預(yù)算編制關(guān)，日照市采購(gòu)辦采取了四項(xiàng)有力措施，著力解決預(yù)算編制執(zhí)行隨意的問題，不斷完善預(yù)算體系，嚴(yán)格預(yù)算編制管理。

一是無預(yù)算不采購(gòu)。為做好源頭把關(guān)工作，切實(shí)增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算硬約束，未納入年初預(yù)算的，原則上不予采購(gòu)，做到“無預(yù)算、無計(jì)劃、不采購(gòu)”，積極糾錯(cuò)糾偏。二是評(píng)審前置編預(yù)算。針對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)不實(shí)的問題，對(duì)政府采購(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先評(píng)審再編預(yù)算，擠干預(yù)算申報(bào)中的“水分”，倒逼采購(gòu)人規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)，更好地發(fā)揮評(píng)審事前管理和源頭控制作用。在計(jì)劃審批環(huán)節(jié)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，有效解決了預(yù)算與采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值偏離較大的問題，并通過評(píng)審實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金的目標(biāo)。三是信息系統(tǒng)無縫對(duì)接。充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的銜接，將批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算從預(yù)算管理系統(tǒng)直接導(dǎo)入政府采購(gòu)平臺(tái)，采購(gòu)人根據(jù)預(yù)算來細(xì)化采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，直接進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)，減少了相關(guān)審核環(huán)節(jié)，政府采購(gòu)預(yù)算編制規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量大幅提高。四是提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，為了把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)，市采購(gòu)辦在預(yù)算執(zhí)行中也采取四項(xiàng)得力措施，壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)把政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保采購(gòu)行為規(guī)范化。

一是嚴(yán)格執(zhí)行程序。各支出管理科室和日照市采購(gòu)辦“雙把關(guān)”，無政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目不得采購(gòu)。確需調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)的，由采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，經(jīng)業(yè)務(wù)科室審核后才能采購(gòu)，并將采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行偏離情況納入各支出管理科室年終考核內(nèi)容。二是是實(shí)行預(yù)警提示。已有預(yù)算但超過三個(gè)月未實(shí)施采購(gòu)，由日照市采購(gòu)辦向采購(gòu)人下達(dá)催采通知書，督促采購(gòu)人及時(shí)開展采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)半年以上仍未采購(gòu)的由各支出管理科室收回項(xiàng)目資金，加快資金支付進(jìn)度，并相應(yīng)壓減采購(gòu)人下一年度部門預(yù)算項(xiàng)目資金。三是推行“預(yù)采購(gòu)”。將“部門預(yù)算已經(jīng)明確、但預(yù)算指標(biāo)尚未下達(dá)，以及財(cái)政預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度分拆采購(gòu)的整體性項(xiàng)目”納入預(yù)算采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)采購(gòu)人盡早開展年度政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。四是優(yōu)化政府采購(gòu)流程。在財(cái)政部門內(nèi)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)審批事項(xiàng)，取消采購(gòu)文件、采購(gòu)公告、授權(quán)支付審核環(huán)節(jié)，大大提高了采購(gòu)效率。    

（劉暢）

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