日照：嚴(yán)把采購預(yù)算編制與執(zhí)行兩大關(guān)

日照：嚴(yán)把采購預(yù)算編制與執(zhí)行兩大關(guān)

本報訊  如何進一步提升政府采購預(yù)算管理，確保每一分“錢”用到實處，發(fā)揮最大效益？山東省日照市財政局政府采購管理辦公室（以下簡稱市采購辦）通過強化政府采購預(yù)算管理，抓重點、破難點，連續(xù)打出組合拳，嚴(yán)把預(yù)算管理編制關(guān)和預(yù)算執(zhí)行關(guān)，有效改變了政府采購項目執(zhí)行中的“一等、二拖、三慢”狀況，使政府采購責(zé)任更加明晰，操作更加規(guī)范，執(zhí)行更加迅速。

據(jù)了解，為了把好預(yù)算編制關(guān)，日照市采購辦采取了四項有力措施，著力解決預(yù)算編制執(zhí)行隨意的問題，不斷完善預(yù)算體系，嚴(yán)格預(yù)算編制管理。

一是無預(yù)算不采購。為做好源頭把關(guān)工作，切實增強政府采購預(yù)算硬約束，未納入年初預(yù)算的，原則上不予采購，做到“無預(yù)算、無計劃、不采購”，積極糾錯糾偏。二是評審前置編預(yù)算。針對政府采購預(yù)算申報不實的問題，對政府采購重點項目實行先評審再編預(yù)算，擠干預(yù)算申報中的“水分”，倒逼采購人規(guī)范項目預(yù)算申報，更好地發(fā)揮評審事前管理和源頭控制作用。在計劃審批環(huán)節(jié)對政府采購項目預(yù)算進行評審，有效解決了預(yù)算與采購項目的實際價值偏離較大的問題，并通過評審實現(xiàn)節(jié)約財政資金的目標(biāo)。三是信息系統(tǒng)無縫對接。充分運用信息化手段，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的銜接，將批復(fù)的政府采購預(yù)算從預(yù)算管理系統(tǒng)直接導(dǎo)入政府采購平臺，采購人根據(jù)預(yù)算來細化采購實施計劃，直接進入采購環(huán)節(jié)，減少了相關(guān)審核環(huán)節(jié)，政府采購預(yù)算編制規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量大幅提高。四是提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

同時，為了把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)，市采購辦在預(yù)算執(zhí)行中也采取四項得力措施，壓實各方責(zé)任，嚴(yán)把政府采購預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保采購行為規(guī)范化。

一是嚴(yán)格執(zhí)行程序。各支出管理科室和日照市采購辦“雙把關(guān)”，無政府采購預(yù)算的項目不得采購。確需調(diào)整政府采購預(yù)算指標(biāo)的，由采購人根據(jù)實際情況填報采購預(yù)算調(diào)整申請表，經(jīng)業(yè)務(wù)科室審核后才能采購，并將采購預(yù)算執(zhí)行偏離情況納入各支出管理科室年終考核內(nèi)容。二是是實行預(yù)警提示。已有預(yù)算但超過三個月未實施采購，由日照市采購辦向采購人下達催采通知書，督促采購人及時開展采購活動，對半年以上仍未采購的由各支出管理科室收回項目資金，加快資金支付進度，并相應(yīng)壓減采購人下一年度部門預(yù)算項目資金。三是推行“預(yù)采購”。將“部門預(yù)算已經(jīng)明確、但預(yù)算指標(biāo)尚未下達，以及財政預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度分拆采購的整體性項目”納入預(yù)算采購范圍，鼓勵采購人盡早開展年度政府采購預(yù)算執(zhí)行。四是優(yōu)化政府采購流程。在財政部門內(nèi)實行即時辦結(jié)審批事項，取消采購文件、采購公告、授權(quán)支付審核環(huán)節(jié)，大大提高了采購效率。    

（劉暢）

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