世行：各國PPP項目在項目準備和合同管理方面有提升空間

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世行：各國PPP項目在項目準備和合同管理方面有提升空間

本報訊 記者昝妍報道 世界銀行近日發布了《2018年采購基礎設施PPP》報告，報告顯示在PPP項目操作中，各國政府在項目準備、項目采購、項目合同管理階段仍落后。

據悉，為提升政府管理質量、更好地通過PPP模式提供基礎設施服務，世界銀行每年都會發布有關采購基礎設施PPP的報告。2018版報告在世界銀行-新加坡基礎設施峰會召開前夕發布，旨在為出席會議的東盟財長們提供參考建議。報告根據國際公認的“PPP良好實踐”對135個經濟體的管理框架進行評估，按四項指標打分：項目準備、項目采購、項目合同管理、建議處理。報告發現，不同經濟體在上述4項指標上的平均表現存在差異，經濟合作與發展組織成員國（簡稱OECD）和拉美加勒比地區上述四項指標處于或高于平均水平。與此相反，撒哈拉以南非洲和東亞太平洋地區在各項指標上平均得分最低。東亞太平洋地區的區域內差異最大。報告發現，從總體來看，在PPP項目準備和合同管理方面有提升空間。

此外，報告還指出，大多數經濟體在采購階段、特別是信息公開方面（比如發布PPP項目采購和合同授予通知）的表現相對比較接近“PPP良好實踐”。但是，在項目評估和績效數據公開方面距離“PPP良好實踐”存在差距。世界銀行主管全球性主題的副行長哈特維希·謝弗說：“PPP是政府承包基礎設施及其他基本服務可以利用的重要工具，我們需要改進各項領域的工作，使政府、私營部門和公民能夠從PPP項目中充分獲益。”

2018版報告編寫得到了全球基礎設施中心(GIHub)和非洲法律支持基金(ALSF)的支持。全球基礎設施中心首席執行官克里斯·希思科特補充說：“報告涵蓋了近四分之三的撒哈拉以南非洲國家，展現出該地區在發展增資過程中吸引私營部門參與的承諾。”

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