深圳：“三類項目”開啟預選采購

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深圳：“三類項目”開啟預選采購

該市財政委員會發文對做好勞務派遣服務、園林綠化工程和綠地管養服務等項目預選采購提出明確要求

本報訊 深圳市財政委員會日前發布《關于做好2018—2020年度勞務派遣服務、園林綠化工程和綠地管養服務等三類項目預選采購的通知》（以下簡稱《通知》）。對上述三類項目的預選采購的適用范圍和實施規則、預選執行期限、實施要求、監督檢查等進行了明確規定。

據了解，根據深圳市財政委員會對勞務派遣服務、園林綠化工程和綠地管養服務預選采購項目實施方案的意見，深圳市政府采購中心組織完成了2018年—2020年度勞務派遣服務、園林綠化工程和綠地管養服務預選供應商的招標工作，并建立了預選供應商庫。

《通知》分別對三類項目的適用范圍和實施規則進行了明確。

關于勞務派遣服務項目的預選實施規則，《通知》明確，對勞務派遣服務項目年度預算中項目管理服務費未達到集中采購限額標準的，由采購人按照本單位自行采購規則，在預選供應商范圍內自主擇優選擇本單位勞務派遣服務商，合理確定服務內容和管理服務費單價。采購人不用編列政府采購計劃，已編列政府采購計劃的，采購方式選擇“自行采購”。

對勞務派遣服務項目年度預算中項目管理服務費達到集中采購限額標準的，《通知》明確由采購人按照預選競價規則，在預選供應商范圍內確定本單位勞務派遣服務商。一是采購公示。由采購人或者集中采購機構發布競價公告，公布財政預算及采購需求。競價公告時間不少于7天，結果公示時間不少于3天。二是預選供應商報名。采購人可從預選供應商庫中推薦不多于2家供應商，系統從在采購項目公示期內投標響應的預選供應商中隨機抽取8家參與競價。三是有效供應商及數量。有效供應商數量應不少于2×（N+2）家（N為成交供應商的數量），否則項目競價失敗。四是成交規則。采用“N+2”定標法，即以《采購結果確認通知書》形式列示供應商名稱及報價信息發給采購人，由采購人對各報價供應商是否完全滿足競價文件的實質性要求進行判定后，在報價最低的前“N+2”家供應商中選擇成交供應商，并分別說明不選擇其他供應商的理由，由行政首長在《采購結果確認通知書》簽字，采購人蓋章確認后，將原件掃描件上傳至競價系統并發布采購結果公告。

園林綠化工程類項目的預選實施規則包括：一是采購公示。由采購人發布采購公告，公布財政預算及采購需求。采購公告時間不少于7天，結果公示時間不少于3天。二是預選供應商報名。在采購項目公示期內，預選供應商均可進行投標響應。預選供應商在中標后自動輪空3個月周期，3個月內暫停參與園林綠化類項目投標響應，已投標響應的不能被系統抽取中標，輪空期滿后方可再次參與。三是定標方法。采用抽簽定標方法，在報名參與的供應商中，由系統抽簽確定成交供應商，園林綠化工程項目以預算金額為基準下浮10%作為成交價。

《通知》對綠地管養服務類項目的預選實施規則是與園林綠化類項目預選實施規則一樣，項目預算金額為基準下浮3%作為成交價。

《通知》對預選執行期限進行了明確。即，本輪勞務派遣服務、園林綠化工程和綠地管養服務預選采購執行期為24個月，自2018年4月8日發文之日起實施。

關于實施要求，《通知》也進行了明確。

一是實行行政首長負責制，采購人要切實加強項目經費支出和審批管理。勞務派遣服務項目須根據被派遣勞動者實際到崗工作情況，據實審核支付勞務和管理服務等費用。二是嚴格簽訂政府采購合同，并及時辦理合同備案。對無需市政府采購中心簽發中標（成交）通知書的項目，不需辦理合同備案。在項目實施過程中，請采購人及時反饋預選供應商的履約情況，以便加強對預選供應商的管理。三是不得擅自規避適用范圍、改變操作方法，隨意提高采購標準，提出超越預選供應商采購范圍的其它要求。四是如出現合同糾紛等雙方無法協商情形，遵照國家及行業的有關法律、法規解決。五是本次招標入圍的預選供應商名單請詳見深圳政府采購網站，園林綠化工程和綠地管養服務使用統一的園林綠化預選供應商庫。預選供應商實行動態管理，名單及聯系方式動態更新，具體以深圳市政府采購網公布的為準。違反預選供應商承諾被取消預選供應商資格的供應商名單也將在深圳市政府采購網及時更新。

（邵潔笙）

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