廣西：著力推進全區政采踏上新征程

廣西：著力推進全區政采踏上新征程

    在日前舉辦的2018年廣西全區財政系統政府采購監督管理業務培訓班上，自治區財政廳有關負責人出席開班儀式并提出了壓實責任、增強本領的新要求

本報訊 記者袁瑞娟報道 廣西壯族自治區財政廳日前舉辦2018年全區財政系統政府采購監督管理業務培訓班，旨在通過培訓貫徹落實全國政府采購工作會議精神，學習近年來新出臺的政策法規，分析政府采購監管部門面臨的新形勢，明確工作目標，壓實責任和進一步研究如何加強政府采購監督管理工作。

“政府采購監督管理工作是當前深化財政改革的一項重要內容，事情多、任務重、風險也大。希望各位從事政府采購工作的同志，一定要有強烈的責任感和使命感，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真做好每項工作，為譜寫廣西全區政府采購工作新篇章做出應有貢獻。”廣西壯族自治區財政廳國庫支付局局長李青在2018年全區財政系統政府采購監督管理業務培訓班時強調道。

李青表示，今后一個時期,廣西政府采購監管部門的工作人員要大力提高政策理論水平和業務素養,及時彌補新時代新要求下的本領不足和能力短板,努力增強學習本領、政治本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八種本領。重點做好以下幾方面的工作：

首先，要深刻思考，從解決問題的方向來健全完善法規制度。要繼續把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細則工作，努力提升政策的可操作性。今年廣西將圍繞政府采購工作的重點、改革熱點，加強對政府采購制度改革發展的重大問題以及改革中的具體問題進行調查研究，并積極開展自治區與市縣協作，研究解決政府采購突出問題。認真思考共同加快全區政府采購制度建設步伐。

其次，要創新突破，借力信息化手段推進政府采購監督管理。

目前政府采購電子化、大數據等信息化手段在解決政府采購問題和加強監管方面應用程度低，電子交易系統建設滯后，與蓬勃發展的電子商務業態形成反差。下一步，要按照財政部“互聯網+政府采購”行動方案，結合財政廳“信息化建設年”工作要求，促進政府采購與互聯網深度融合，加強對全區政府采購信息化協調和指導，推進落實電子化政府采購。

一是推進政府采購電子賣場建設。加快建設政府采購電子賣場，發揮“互聯網+”技術優勢，通過電子商務等技術，進一步完善小額協議定點采購執行和監管模式一體化建設，推進協議供貨和定點采購信息公開、透明。二是建設全區統一政府采購評審專家庫。統籌規劃建設全區政府采購評審專家庫系統，實現全區政府采購評審專家互聯互通、資源共享，達到標準統一、規范高效、共同監管的動態管理目標。三是優化廣西政府采購門戶網站和現有政府采購系統建設。加強網站建設，健全信息發布工作機制，加強采購過程的監督管理。加強與財政相關系統信息數據共享建設, 完善現有采購計劃備案系統的數據統計分析等功能，通過信息綜合利用和大數據分析，為財政決策、預算編制和執行、以及監督管理提供科學依據和參考。

財政部高度重視政府采購與互聯網的深度融合，大力發展電子化采購，鼓勵各地先行先試，加快“全國一張網”的政府采購電子賣場建設，以簡化小額零星采購和通用類貨物及服務的采購程序。廣西已有部分市、縣勇敢地邁出第一步。各市縣要不斷創新突破，相互交流學習，總結經驗，不斷借力信息化手段提高政府采購監管水平。

同時，壓實責任，以擔當精神進一步強化政府采購監管。監管部門要進一步加強政府采購監督管理職責，規范各方當事人行為，提高政府采購政策執行效果。一是強化預算部門的政府采購主體職責。強化采購人采購需求、采購政策、信息公開、履約驗收以及完善內控等五項采購主體責任，督促落實到位；督促采購人依法完整編制政府采購預算，做到編實編細編準；對納入年度政府采購預算的項目，督促采購人按照年度時間節點編制政府采購計劃報財政部門備案。加強與審計等有關部門的協作，明確各自監管職責，形成監管合力，開展采購人實施政府采購項目情況的抽查。二是創新代理機構監管方式。按照“雙隨機一公開”的檢查模式要求，繼續開展采購代理機構監督檢查，做好集中采購機構的考核工作，不斷完善對代理機構的常態化監督檢查機制。三是改進評審專家管理。通過整合全區評審專家庫，規范評審專家入庫、抽取的標準化管理，強化評審專家認真履職、獨立評審，充分發揮專業作用；實施信用評價管理，建立有效的守信激勵和失信懲戒制度。四是加強對政府采購供應商的監督管理。不斷加大對政府采購協議定點、電子賣場供應商參與政府采購活動情況的監管力度，提高政府采購效率和透明度。依法處理政府采購投訴舉報案件，維護供應商的合法權益。加大聯合懲戒力度。

最后，簡政放權，切實推進政府采購“放管服”改革到位。今年將根據財政部的統一部署，進一步擴大預算部門在選擇采購方式、代理機構和評審專家等方面的自主權，簡化供應商參加政府采購活動材料，扎實推進政府采購權責下放，進一步增強政府采購“放管服”措施的有效性、針對性和便利性，以問題和需求為導向，結合政府采購工作實際，強化預算部門內部控制，推動政府采購全過程信息公開，創新監管方式、提高效率、優化服務，降低政府采購制度性交易成本、激發政府采購市場活力。

此外，積極做好多方宣傳工作。還要著力建設一支政治過硬、作風優良、廉潔高效、本領高強、勇于擔當的政府采購高素質干部隊伍，不斷開創政府采購工作新局面。

培訓會上，財政部國庫司政府采購管理三處處長李亙對《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和財政部指導性案例進行了深入解讀。廣西財政廳政府采購監管處處長黃鋼平對新出臺的政府采購相關政策進行了詳細講解，并通報了2017年代理機構的檢查情況。來自廣西全區各地的采購財政監管部門的相關人員近200人參加了此次培訓。

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