蘇州：網上“一站式”搞定政府采購

蘇州：網上“一站式”搞定政府采購

本報訊  為優化政府采購流程，提高采購效率，蘇州市財政局在政府采購活動中積極運用互聯網和大數據，在網上“一站式”搞定政府采購。

據了解，蘇州市小額政府采購目前已全面進入“網上商城”時代。該市于2016年下半年開發建設了“蘇州市級政府采購網上商城和網上競價系統”，截至今年4月底，共有 374 家市級預算單位在“網上商城”成交44774筆，交易額為7455萬元；347家市級預算單位發起協議供貨商品網上競價，成交 3410筆，交易額為4695 萬元。目前，各市轄區、常熟市、太倉市已上線運行，張家港市、昆山市已分別加入省級網上商城平臺或自行開發了商城系統。截至4月底，各市、區陸續上線運行后，“蘇州市級政府采購網上商城和網上競價系統”新增采購單位 2893 家，“網上商城”已成交24073筆，交易額為 3595萬元；協議供貨商品網上競價已成交2614筆，交易額為3329萬元。

蘇州鼓勵市、區根據實際需求，自行選擇加入省級平臺、市級平臺或自行開發平臺。蘇州市財政局于2016年10月在“蘇州市政府采購網”上發布了網上商城定點電商公開招標公告，歡迎國內所有符合資格條件，具有ICP許可證的電商前來參加競爭。經過專家綜合評審打分，排名前四的4家電商在合同中明確了所有供貨均為自營商品、提供蘇州本地發票、送貨到桌、建立本地服務團隊、貨款可延期轉賬支付等服務事項。

凡是在網上商城二級品目內的商品在商城內分類展示，采購單位采購前可充分了解商品的功能參數等明細信息，可充分比較不同品牌型號的優缺點，選擇最適合要求的商品，克服了過去供需雙方信息不對稱的矛盾，實現了“一個網站選貨，一鍵下單”的目標。對于采購網上商城二級品目內達到政府采購起點金額，但在20萬元以下的商品，可不用再通過原來的方式采購，直接網上下單即可。此外，只要在采購目錄中，采購單位如果在定點電商已上架商品中選不到所需商品，可以通過點擊網站的“心愿單”功能發布需求。登錄“蘇州市政府采購網上商城”，蘇州市政府部門和行政事業單位隨時可以發布需求信息。看到“心愿單”，電商們就會和采購人聯系。

為了節約財政資金，合同約定網上商城的商品價格應在其官網價格基礎上進一步打折。網上商城系統實現同一商品不同電商報價自動對比，預算單位只能選擇最低價購買，盡可能避免零售環節加價。

價格降下來，產品質量和服務也不能打折扣。比如，5個工作日必須完成送貨，如果服務不到位，會被記分，甚至解除合同。對網上商城的電商，蘇州制定了嚴格的商品規模、商品質量、各項服務的標準規范和考核機制，通過合同約定保證商品和服務質量。從實踐情況看，相比較各類文化用品零售商或經銷商，電商對自營商品質量和服務的責任意識更強。上線運行一年多來，已完成幾萬筆訂單，基本滿足了預算單位采購需求，實現政府采購物有所值的目標。

為防范電商上架商品價格偏高、送貨不及時等違規現象的發生，今年，蘇州市財政局將會同系統開發商進一步完善系統功能設計，通過開發價格監測比較和送貨超時預警等技術手段對電商進行有效監管，充分發揮采購人舉報和系統監測兩種監督手段的作用，規范電商履約行為。 （吳果偉）

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