承德：落實(shí)“放管服”激發(fā)采購新活力

【八方要聞】

承德：落實(shí)“放管服”激發(fā)采購新活力

本報(bào)訊 河北省承德市財(cái)政局緊緊圍繞政府采購“放管服”改革，把握好穩(wěn)中求進(jìn)準(zhǔn)基調(diào)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新方式中增強(qiáng)活力，聚焦“放管服”重點(diǎn)做好3篇文章，致力于打造公開透明的陽光采購，持續(xù)提升政府良好形象。

首先，聚焦“放”字做好提質(zhì)增效文章。勇于放權(quán)，且放權(quán)到位，簡化政府采購流程，落實(shí)采購單位的主體責(zé)任，促進(jìn)工作效率提升。做好管采分離。同時(shí)放開權(quán)限。放開審批權(quán)限，對部門單位政府采購計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行備案制；放開代理機(jī)構(gòu)選擇權(quán)，集中采購目錄以外的政府采購項(xiàng)目由采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)；放開采購方式選擇權(quán)限，公開招標(biāo)限額以下的采購項(xiàng)目由采購人按照法律法規(guī)規(guī)定的適用情形選擇采購方式，由主管部門審核。

其次，聚焦“管”字做好建章立制文章。敢于監(jiān)管，且監(jiān)管必嚴(yán)，確保采購活動(dòng)依法合規(guī)、績效突出。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算無計(jì)劃不采購”。加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制的審核，從源頭上把控項(xiàng)目的合理性和科學(xué)性。二是強(qiáng)化管理考核。對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“三位一體”的檢查考核評價(jià)方法，對采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，促進(jìn)公平競爭，嚴(yán)管采購流程；對采購專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2017年檢查社會(huì)代理機(jī)構(gòu)7家，檢查政府采購項(xiàng)目35個(gè)。三是強(qiáng)化處理處罰。進(jìn)一步修訂完善政府采購?fù)对V處理流程，細(xì)化投訴受理、調(diào)查、投訴處理決定的方法步驟，持續(xù)完善《行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》等制度辦法，聘請應(yīng)訴案件處理法律顧問，妥善受理和調(diào)查處理供應(yīng)商投訴。有效地保護(hù)供應(yīng)商和采購人的合法權(quán)益。

最后，聚焦“服”字做好轉(zhuǎn)職助企文章。誠于服務(wù)，且服務(wù)爭優(yōu)，加快職能轉(zhuǎn)變，為采購各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)支持，促進(jìn)政府采購市場公開有序。一是加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)。多形式、多層次組織市級部門及縣區(qū)財(cái)政部門對政府采購相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀《政府采購法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部第87號(hào)令和第94號(hào)令等政策法規(guī)，提高采購人員的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和執(zhí)行能力。二是注重支持企業(yè)發(fā)展。利用政府采購資源、銀行信貸資源等優(yōu)勢，通過政府采購監(jiān)管部門、中標(biāo)單位、銀行3方合作機(jī)構(gòu)，搭建政府采購中標(biāo)企業(yè)信貸融資平臺(tái)，為政府采購中標(biāo)供應(yīng)商提供融資服務(wù)，支持中小企業(yè)參與政府采購。截至目前，全市已有7家中小企業(yè)通過“采購貸”業(yè)務(wù)共申請貸款3607萬元。三是注重政策功能發(fā)揮。圍繞“為民”和“發(fā)展”，合力完成保險(xiǎn)承辦服務(wù)項(xiàng)目，涉及資金7767.6萬元，惠及全市293.5萬名居民。指導(dǎo)部門完成城市規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施規(guī)劃、綠地規(guī)劃等項(xiàng)目11個(gè)，采購金額1705.68萬元。根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)，采用競爭性磋商方式完成了“智慧承德云服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目采購，為全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作提供了基礎(chǔ)保障。

下一步，承德市財(cái)政局將繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷簡權(quán)放政，嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”新模式，不斷提高政府采購效率，激發(fā)政府采購新活力，提升財(cái)政資金使用效益，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（徐宗欣）

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