承德：落實“放管服”激發采購新活力

【八方要聞】

承德：落實“放管服”激發采購新活力

本報訊 河北省承德市財政局緊緊圍繞政府采購“放管服”改革，把握好穩中求進準基調，在解放思想中統一思想，在創新方式中增強活力，聚焦“放管服”重點做好3篇文章，致力于打造公開透明的陽光采購，持續提升政府良好形象。

首先，聚焦“放”字做好提質增效文章。勇于放權，且放權到位，簡化政府采購流程，落實采購單位的主體責任，促進工作效率提升。做好管采分離。同時放開權限。放開審批權限，對部門單位政府采購計劃項目實行備案制；放開代理機構選擇權，集中采購目錄以外的政府采購項目由采購人自行選擇代理機構；放開采購方式選擇權限，公開招標限額以下的采購項目由采購人按照法律法規規定的適用情形選擇采購方式，由主管部門審核。

其次，聚焦“管”字做好建章立制文章。敢于監管，且監管必嚴，確保采購活動依法合規、績效突出。一是強化預算約束。嚴格執行“無預算無計劃不采購”。加強政府采購預算編制的審核，從源頭上把控項目的合理性和科學性。二是強化管理考核。對采購人和采購代理機構實行“三位一體”的檢查考核評價方法，對采購代理機構實行“寬進嚴管”，促進公平競爭，嚴管采購流程；對采購專家實行動態管理。2017年檢查社會代理機構7家，檢查政府采購項目35個。三是強化處理處罰。進一步修訂完善政府采購投訴處理流程，細化投訴受理、調查、投訴處理決定的方法步驟，持續完善《行政執法公示實施辦法》等制度辦法，聘請應訴案件處理法律顧問，妥善受理和調查處理供應商投訴。有效地保護供應商和采購人的合法權益。

最后，聚焦“服”字做好轉職助企文章。誠于服務，且服務爭優，加快職能轉變，為采購各方提供優質高效服務支持，促進政府采購市場公開有序。一是加強采購隊伍建設。多形式、多層次組織市級部門及縣區財政部門對政府采購相關政策法規進行業務培訓，解讀《政府采購法》及其實施條例、財政部第87號令和第94號令等政策法規，提高采購人員的法律素質、專業水平和執行能力。二是注重支持企業發展。利用政府采購資源、銀行信貸資源等優勢，通過政府采購監管部門、中標單位、銀行3方合作機構，搭建政府采購中標企業信貸融資平臺，為政府采購中標供應商提供融資服務，支持中小企業參與政府采購。截至目前，全市已有7家中小企業通過“采購貸”業務共申請貸款3607萬元。三是注重政策功能發揮。圍繞“為民”和“發展”，合力完成保險承辦服務項目，涉及資金7767.6萬元，惠及全市293.5萬名居民。指導部門完成城市規劃、景區規劃、生態保護修復實施規劃、綠地規劃等項目11個，采購金額1705.68萬元。根據項目需求特點，采用競爭性磋商方式完成了“智慧承德云服務平臺”建設項目采購，為全市大數據建設工作提供了基礎保障。

下一步，承德市財政局將繼續深化“放管服”改革，不斷簡權放政，嚴格監管，優化服務，積極探索“互聯網+政府采購”新模式，不斷提高政府采購效率，激發政府采購新活力，提升財政資金使用效益，助力全市經濟社會發展。

（徐宗欣）

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