“互聯網+政府采購深度融合”調查問卷分析

“互聯網+政府采購深度融合”調查問卷分析

■ 本報記者 高榮月

近期，《中國政府采購報》發起了“互聯網+政府采購深度融合”的問卷調查，以期在全國范圍內了解政府采購信息化的推進情況。

此次調查以發放紙質問卷和網絡問卷兩種方式進行，調查對象涉及政府采購監管部門、采購中心、代理機構、供應商等各方當事人，地域范圍涵蓋北京、天津、上海、重慶、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、四川、青海等20多個省級行政區域以及部分市級行政區域。

調查結果顯示，在政府采購信息化進程方面，76.67%的受調省區均已展開政府采購信息化進程，10%的省區正在建設中，由此可見，政府采購信息化已成大勢所趨。互聯網數據廣、速度快、保存便利的優勢直接沖擊著“慢貴差”的傳統政府采購模式。互聯網與政府采購的深度融合，深刻變革了傳統政府采購模式，逐步實現了流程簡捷、公開透明、查詢高效的發展模式，也提高了政府采購效率和政務處理能力。此外，受調查對象中，已有38.33%的地區在省級范圍內進行試點，20%的地區已覆蓋省市兩級；26.67%的地區已覆蓋省市縣三級。

在政府采購信息化平臺建設方面，48.33%的受調者表示，其所在地的電子平臺建設模式依靠財政全額出資；20%的受調者表示，所在地電子平臺建設為政府購買企業服務；13.33%的受調者表示，所在地電子平臺建設為PPP模式。而被問及“更傾向于哪種模式”時，46.67%的受調者選擇了政府購買企業服務；31.67%的受調者更愿意接受財政全額出資；21.67%的受調者支持PPP模式。

在政府采購電子化交易平臺建設方面，61.67%的受調者表示，其所在地的政府采購電子化交易平臺已開發網上超市模塊；涵蓋公開招標的達58.33%；涵蓋邀請招標的達43.33%；涵蓋競爭性談判的達41.67%；涵蓋詢價的達40%；涵蓋競爭性磋商的達38.33%；涵蓋在線詢價的達36.67%；涵蓋協議+批量的達35%；涵蓋單一來源采購的達30%；涵蓋定點服務的達33.33%；涵蓋電子反拍的達28.33%；其他的為25%。

關于電子化平臺的監管，91.67%的受調者表示，其所在地在采購預算、計劃編制、方式審批、專家抽取等方面初步實現了信息化；35%的地區實現了在線信用評價，31.67%的地區在質疑投訴、動態監管等方面實現了線上管理。而受調者中希望未來實現專家遠程在線評審的占76.67%；希望AI技術應用取代專家評審的占51.67%；希望實現資格預審、投訴詢價等遠程在線功能的占66.67%；希望通過技術手段實現對采購主體身份進行鑒別真偽的占78.33%；希望實現采購信息數據共享的達76.67%；希望信息技術突破地域限制的占63.33%；希望對政府采購當事人的失信不良行為建立黑名單并進行鎖定管理的占80%。

80%的受調者認為，在政府采購電子化推廣過程中面臨各地數據技術標準不統一、資源無法共享互認的問題；65%的受調者認為，這是由于政府采購相關政策落后，推廣難度大所致；認為當前觀念與時代尚未匹配的占53.33%；48.33%的受調者認為，當前，政府采購標準化商品管理體系（SPU）建設滯后，難以實現全網比價；認為供應商服務體系落后，電商只管供貨不管服務的受調者占41.67%。

70%的受調者預測，建成一套成熟且可操作性強的全國政府采購信息化平臺需要5年；23.33%的受調者認為需要10年；3.33%的受調者認為需要15年；認為需要20年甚至更長時間的為1.67%。

總體上看，受調者普遍對政府采購信息化持樂觀態度。不過，各地政府采購信息化建設也存在較大分歧。在此次問卷調查中，75%的受調者傾向于由財政部建設全國統一的綜合性政府采購電子化平臺，各省統一使用該平臺的模式；25%的受調者傾向于由各地自行建設政府采購電子化平臺，相關信息對接財政部的基礎管理平臺模式。

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