中國招標投標協會發布三個行業文件

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中國招標投標協會發布三個行業文件

本報訊 記者袁瑞娟報道 6月14日，中國招標投標協會發布《非招標方式采購代理服務規范》《政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方遴選工作指南》《政府和社會資本合作（PPP）項目合作協議示范文本（試行）》三個行業文件。這3個文件是中國招標投標協會根據行業需求編制的行業自律推薦性服務標準，旨在給市場主體在實操中提供參考和依據。中國招標投標協會會長、文件編委會主任任瓏出席會議并講話。副會長李小林、袁炳玉、石國虎出席會議。副會長賈建華主持會議。

據介紹，《非招標方式采購代理服務規范》與2016年發布的《招標采購代理規范》互為“姊妹篇”，共同構成了招標采購代理服務的基本規范。招標投標法對于依法必須招標項目作出了明確的規定，據此，《非招標方式采購代理服務規范》對企業生產中采購周期短、采購形式靈活的生產原材料和小額的工程項目，以及依法必須招標的工程、貨物和服務，符合法定條件可不招標或招標失敗后依法不再招標的項目作出了指導。

《政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方遴選工作指南》可以指導、規范PPP項目社會資本方采購活動，形成公開、公平、公正的市場環境，鼓勵各類社會資本積極參與競爭，保證PPP項目“物有所值”價值目標的最終實現。

制定《PPP項目合作協議示范文本》有助于明確PPP模式核心要義、明確項目邊界條件、明確項目信息披露范圍、促進項目風險合理分擔、完善項目融資支持、完善投資回報機制、明確社會資本方和項目公司承擔責任邊界、明確政府定位并防范違約行為、健全項目退出機制、明確爭議解決機制。

任瓏表示，三個行業文件涉及的內容是眾多市場主體成功實踐經驗的總結和提升，隨著深入推廣和廣泛使用，未來還將結合實踐不斷予以完善。“標準是經濟社會活動的技術依據。適應改革深化的新形勢和高質量發展的新要求，建立行業標準規范體系已經成為行業協會服務會員、服務政府、服務行業發展的重要方式和主要內容。”任瓏做總結發言時提出，中招協將以黨的十九大精神為指引，以新修訂的《標準化法》為依據，根據行業發展的需要，不斷加強招標采購行業標準化建設，逐步建立起以國家標準為引領、團體標準為示范、企業標準為補充的招標采購行業新型規范標準體系。今年4月,《招標采購代理規范》國家推薦性標準編制工作已正式啟動，中招協計劃年底前向國家標準委報送報批稿。

任瓏對做好文件的宣傳推廣使用做出了四方面工作部署：一是充分認識編制三個文件的重要意義，二是加強宣傳培訓，三是開展經驗交流，四是做好文件的修訂和完善。

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