做足宣傳“顯功” 做實提質“潛功”

【浙江政采云建設——地市篇】

做足宣傳“顯功” 做實提質“潛功”

——浙江省麗水市財政局大力推進政采云建設紀實

■本報記者 楊文君 通訊員 趙曄

為供應商庫擴容，做大政采云平臺；以規范管理為原則，完善評審專家庫；以服務企業為目標，著力建設地方精品館……2017年以來，浙江省麗水市財政局不僅做足了宣傳方面的“顯功”，更是從大而精、精而強方面著手，做實了“潛功”，完成了該市政采云平臺從無到有、從多點突破到全面推廣，實現效率與服務雙贏的同時，也為今后政采云平臺更廣泛的應用打下了堅實的基礎。

擴充供應商庫“容量”

“目前，入圍麗水市政采云網上超市的供應商已達522家，居浙江全省各市第一。”麗水市財政局相關負責人告訴記者。

按照政采云平臺“市場定價格”的理念，麗水市財政局充分認識到高效的采購需要有足夠的供應商和豐富多樣的商品。于是，他們多措并舉，努力為供應商庫擴容，做大平臺。如，于春節前就發布了網上超市供應商招標公告，拉長公告時間，留足準備期，擴大知曉率。同時，進一步增加招標次數，采取季度組織的方式，寬進嚴管的模式，讓更多的企業、更多的商品進駐。

除了從“招商”本身上下功夫，麗水市在宣傳方面的工作同樣不容小覷。在政采云平臺推廣初期，麗水市人民政府召開新聞發布會，同時，還在麗水電視臺進行專題報道，讓大家對政采云平臺有了一個初步了解。隨后，通過“麗水發布”“麗水財稅”等微信公眾號發布招標公告，讓更多的供應商走進政采云平臺。 麗水市財政局還同當地的廣播電臺合作，利用收聽率比較高的中午時段，播放“標訊”，從而讓招標信息“廣而告之”。這一系列宣傳活動進行了數月。

宣傳不是目的，“擴容”才是初衷所在。麗水市財政局還發動采購人和企業監管部門兩個主體去鼓勵合格供應商入庫。當地某采購單位的工作人員開玩笑地對一供應商說：“如果你的商品不入駐，我從前買的東西就買不到了，你快上線。”采購人的一番“勸說”更加能夠觸動供應商入庫的信心。另外，麗水市經濟和信息化委員會、麗水市科技局、麗水市商務局和麗水市農業局等行業管理部門，則將相關的招標公告發布到各自管理的企業微信群中，這更擴大了供應商庫建設的周知度。

此外，為了減輕網上超市供應商的資金負擔，尤其是小微企業，麗水市財政局還規定，企業的履約保證金在其營業執照注冊地繳納即可，不必多地交付，從而實現了“一地注冊，全市通用”，這項切實關心供應商的舉措，大大促進了他們入庫的信心和決心。

在有的放矢的過程中，麗水市推廣政采云平臺成果豐碩，第一批入庫的供應商就有100多家，而第二次的入庫者就增加到了300余家。目前，僅入圍網上超市的供應商就有522個。采購人們也紛紛表示，采購商品豐富了，采購流程也更方便了，足不出戶，就可以貨比三家，采購到稱心的商品。

提升評審專家庫的“質量”

政府采購評審專家是政府采購活動的重要當事人之一。政采云平臺全面推廣使用后，麗水市財政局迅速建立“政采云專家庫麗水分庫”，并同步充實、維護麗水市政府采購評審專家系統。

一方面，麗水市財政局及時將原在該市政府采購中心的專家庫進行物理遷移和清理。市財政局以感謝信的形式逐一通知“老庫”中的近300位評審專家，并短信提醒，感謝專家多年來對政府采購工作的支持，因政采云平臺建設的需要，數據需要遷移，希望各位評審專家及時到政采云平臺完善其個人信息，以免影響今后的抽取、使用。另一方面，麗水市財政局多渠道多方向，面向全市征集新專家充實專家庫。其在“麗水財稅”的網站和微信公眾號上發布了征集公告，以期“各路”專家齊聚一堂，共同為政府采購服務。截至目前，全市專家人數已達700多人。

麗水市財政局負責建設新專家庫的工作人員告訴記者，現在，大家普遍反映的還是老生常談的“專家不專”的問題，為此，下一步政采云平臺將嵌入評價系統，對評審專家行為進行統一的考核，一旦評審專家出現較為嚴重的違規行為，那么該評審專家也將從“新庫”中被剔除。

評審專家庫數量上的增加和質量上的提升，使采購單位、代理機構和集采機構在抽取、使用評審專家時擁有了更多的選擇，競爭機制的引入，大幅提高了評審的質量。

打造精品館的“未來”

麗水的茶葉、香菇、竹炭，青瓷茶杯，龍泉的寶劍、青田的石雕……這些都是打上獨特烙印的地方特色產品。為了讓麗水制造產品“走出去”，將其推向全省乃至全國，麗水市財政部門與市商務部門、市質監部門、市農業部門聯合，積極與政采云公司對接、與市優質企業交流，謀劃建設麗水制造（精品）館，通過宣傳引導市內各采購單位積極采購麗水制造（精品）館的產品，切實落實政府采購在扶持中小企業、殘疾人就業企業等各類企業發展的相關政策。

據介紹，今年，該市出臺了《麗水市“政采云” 制造（精品）館推廣實施方案》，并會同市商務局、市質監局、市農業局、市農辦邀請麗水知名供應商召開麗水制造（精品）館座談會，解讀和介紹建立麗水制造（精品）館的目的和相關政策，充分征求供應商對精品館的意見，進一步明確入駐精品館的商品類目和入駐要求。如，在麗水制造（精品）館發布的商品，要求價格不高于該商品的市場平均售價，同時不高于企業官網或自身的電子商務平臺的正常售價、不高于其在其他B2C平臺（自主式、開放式）的正常售價，并符合《價格法》相關規定。入駐該館的企業，若企業、產品或品牌獲省經信、質監、商務等行政主管部門頒布的“省政府質量獎”“創新示范中小企業”“浙江名牌產品”“老字號”“國家質量標桿產品”“浙江出口名牌”“品質浙貨”“出口領軍企業”等稱號認證，可同步入駐至浙江制造（精品）館。意見征集完畢后，各主管單位按照相關要求推薦供應商，麗水市財政局聯合各主管單位對推薦供應商進行評審，確定入館供應商名單，符合浙江制造（精品）館入駐要求的，同步推薦入駐省級制造（精品）館。下一步，麗水市還將舉行麗水制造（精品）館上線啟動儀式并定期組織開展供應商培訓。

一位供應商代表指出，制造（精品）館推行的這種無區域限制的“買賣”，讓更多的人可以了解到當地企業的特色產品，為企業贏得更好的口碑，其未來的效益是相當可觀的。

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