既體現寬進嚴管 又實現采購靈活性

國采中心新一期信息類產品協議供貨開標在即

既體現寬進嚴管 又實現采購靈活性

■ 本報記者 孫冉冉

備受矚目的2018-2019年中央國家機關信息類產品（硬件）協議供貨采購項目本周即將開標。與上一期相比，本期協議供貨入圍限制較為寬松，但對入圍產品的價格和相關服務管理更為嚴格。

放寬入圍限制，擴大采購人選擇范圍

通過比較兩期中央國家機關信息類產品（硬件）協議供貨采購項目的招標文件，記者發現，本期協議供貨采購項目的評標方法和評標標準較上一期大大放寬。上一期協議供貨的評標方法采用了綜合評分法，各投標人得分為評審專家打分的算術平均值，按照各包投標人得分從高到低排序，按照淘汰率10%（四舍五入取整）確定入圍中標人。而本次協議供貨采購項目則實行不設固定淘汰率的評標辦法，也就是說，只要滿足招標文件中*號條款的投標人均可入圍中標。這其中，“*號條款”指的是投標供應商所投產品和投標材料中必須滿足的條款。

本期協議供貨執行限額也較上期有所上調。上一期協議供貨采購項目的執行限額為100萬元，而本期協議供貨招標文件中則要求，所投標產品及配件的投標報價均不得超過150萬元。

同時，上一期協議供貨中要求每類產品每一檔次每個投標廠家最多可投報數量不超過3款，而本次協議供貨對投標人所投產品則不限制款數。需要注意的是，本次協議供貨采購項目，投標人不可因為部分配件或配置不同，而在同一品目下重復投同一型號的產品。

此外，投標供應商所需提供的材料也比上一期減少。本期協議供貨全部采用電子投標，不需要提供紙質文件，也不會舉行現場開標儀式。根據招標文件，上一期協議供貨采購項目中要求投標供應商提供的有效的法人執照副本復印件、投標人服務項目偏離表、技術規范偏離表等材料，本次無需再提供。投標供應商在提供價格證明時也無需再提供合同案例等材料。

加強入圍產品管理，使采購人買到物美價廉的產品

在放寬投標產品入圍限制的同時，本次協議供貨對入圍后的產品管理將更為嚴格。

據悉，本次協議供貨入圍產品將實行動態管理。產品入圍后，供應商可隨市場價格的下調隨時下調產品價格，而無需像上一期協議供貨那樣每季度初才能做調整。同時，廠商也必須保證入圍產品貨源充足，長時間缺貨的產品將面臨下架。入圍供應商如有新產品需要上架，也可及時向國采中心提交申請，國采中心定期收集供應商上架意愿后，統一組織專家論證會，對是否符合上架條件進行評審。

本次協議供貨也將對入圍產品價格的管理更為嚴格。本期協議供貨入圍產品將會與網上競價、電子賣場中的產品進行價格比對，一旦協議供貨入圍產品價格高于其在其他采購形式中的價格，則將被暫停協議資格并限期整改。

在加強價格管理的同時，本次協議供貨對入圍供應商提供的服務要求也有所提高。招標文件要求，本次協議供貨所有投標產品的投標價格必須包含3年原廠售后服務。在3年原廠服務的基礎上，投標供應商需針對投標產品單獨填報延保1年服務、延保2年服務和延保3年服務的報價占整機產品價格的比例。本次協議供貨還會對入圍產品價格和服務內容進行公示，入圍供應商如不能提供與所公示內容相符的服務，將被視為違規。

此外，為了鼓勵入圍廠商誠信履約，本期協議供貨后期管理還將明確獎懲措施。能完全按規定進行日常產品、價格維護，主動做到全周期產品價格低于市場平均價，執行期內無有效質疑投訴的入圍供應商，在全面考察其以往信譽度的基礎上在下期協議供貨入圍給予一定優惠。而對于違規的入圍供應商將采取網上曝光、暫停資格、市場禁入等措施，并報監管部門。

允許聯合體參與投標

根據招標文件，上期協議供貨是不允許聯合體投標的，而本期協議供貨則允許聯合體投標，不允許僅代理商一方投標。如果是聯合體進行投標，則除了一般的投標文件外，還需提交聯合體投標協議書。

對于聯合體投標，招標文件要求，聯合體可由2方以上組成，但其中至少有一方必須為生產制造廠商。此外，招標文件還要求，以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體中的生產廠商不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一品牌在同一品目下的其他政府采購活動。若出現上述情形且被發現，則該生產廠商單獨的投標和與此有關的聯合體的投標均將被拒絕。

加強對國產芯片的支持

除上述變化外，記者還發現，本期信息類產品協議供貨在品目中新加入了裝有國產芯片的產品。據悉，這是為了發揮政策功能，支持國產芯片。

首先是服務器，除了上期協議供貨中的塔式、機架式、高密度、unix等傳統服務器之外，本次增設了“其他服務器”這一品目，其中包括龍芯CPU服務器、飛騰CPU服務器、申威CPU服務器、華為CPU服務器、海光CPU服務器、宏芯CPU服務器和兆芯CPU服務器。

其次，在臺式機和筆記本電腦方面，本次采購新加了裝有龍芯、飛騰、兆芯和申威4種國產芯片的臺式機和筆記本電腦。

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