福建寧德實現(xiàn)市縣間遠(yuǎn)程異地評標(biāo)

福建寧德實現(xiàn)市縣間遠(yuǎn)程異地評標(biāo)

■ 本報記者 吳敏

今年上半年，福建省寧德市實現(xiàn)了政府采購以及工程招標(biāo)的市縣兩級聯(lián)動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。而寧德市能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主要是得益于市縣電子交易平臺的互聯(lián)互通。

電子交易平臺建設(shè)是前提

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的實現(xiàn)前提主要是市縣電子交易平臺的互聯(lián)互通，寧德市從2016年開始一直在抓緊建設(shè)市縣統(tǒng)一的電子交易平臺，而遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在電子交易平臺建設(shè)成功后就是順理成章的事了。

寧德市行政服務(wù)中心管理委員會主任李步舒介紹道，2016年6月寧德市公共資源交易平臺整合之初，該市通過摸底調(diào)研發(fā)現(xiàn)，下轄的9縣（市、區(qū)），只有2個縣（市）有簡易的工程交易系統(tǒng)，其余7個縣（市、區(qū)）仍然采用最原始的紙制招標(biāo)投標(biāo)，開標(biāo)和評標(biāo)也是線下操作，保密性差，交易過程可能存在人為操作的空間，工作人員業(yè)務(wù)知識單一，政府采購電子化建設(shè)進程緩慢等問題。“基于調(diào)研的結(jié)果以及國家對公共資源交易平臺的建設(shè)規(guī)定，我們的基本原則是建設(shè)工程交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦權(quán)出讓、政府采購等各項業(yè)務(wù)主管仍然是各自的監(jiān)管機構(gòu)。我們需要搭建好交易的市場，把市場的秩序管理好，把硬件提供好，把電子交易平臺等網(wǎng)絡(luò)道路鋪設(shè)好，讓各個交易業(yè)務(wù)在這里能夠安心交易。”

2017年8月，寧德市通過了《寧德市公共資源交易平臺“全市一張網(wǎng)”建設(shè)工作實施方案》并以市政府辦名義印發(fā)。

作為《實施方案》中的重點工作，寧德市高度重視公共資源電子交易平臺“全市一張網(wǎng)”建設(shè)工作。寧德市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會副主任李鈺向記者提到，參照省內(nèi)兄弟設(shè)區(qū)市做法，結(jié)合該市實際情況，寧德市決定采用第三方運營模式建設(shè)公共資源電子交易平臺。2017年，通過公開招投標(biāo)方式確定江蘇國泰新點軟件公司為該市公共資源電子交易平臺承建企業(yè)。本著資源共享、上下互聯(lián)互通的原則，寧德市按“全市一張網(wǎng)”模式部署建設(shè)。2017年8月初完成電子交易平臺研發(fā)，8月10日“全市一張網(wǎng)”公共資源電子交易平臺正式上線運行，市本級及7個市公共資源交易中心分中心均使用“全市一張網(wǎng)”公共資源電子交易平臺。余下的2個縣（市、區(qū)）分中心因之前已使用其他交易系統(tǒng)，為了便于數(shù)據(jù)報送，實現(xiàn)市縣兩級的聯(lián)動，市平臺已開放端口予以對接。

寧德市公共資源電子交易平臺的建成使用，真正意義上實現(xiàn)了市、縣兩級“全市一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了市、縣兩級公共資源交易信息、主體信息、誠信信息、專家信息等在統(tǒng)一平臺上共享和省、市、縣三級交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，也為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

市縣實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)

“區(qū)縣一級的評標(biāo)專家數(shù)量少，一些較為復(fù)雜的政府采購項目和工程建設(shè)項目很難抽到合適的專家，基于此，我們考慮通過市縣聯(lián)通的電子交易平臺拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，提高區(qū)縣一級項目的招標(biāo)效率和成功率。”李步舒說道，寧德市高度重視遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，利用現(xiàn)有的公共資源交易平臺“全市一張網(wǎng)”先天優(yōu)勢，從去年底就開始因地制宜地開發(fā)市、縣兩級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)。

今年5月21日，“福建省屏南縣2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉項目設(shè)計”在寧德市交易中心屏南分中心開標(biāo)。該項目是該市首次實施市縣兩級聯(lián)動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，項目主場設(shè)在屏南分中心，客場設(shè)在市交易中心，通過遠(yuǎn)程音視頻和評標(biāo)數(shù)據(jù)交互，采用“遠(yuǎn)程評標(biāo)＋遠(yuǎn)程監(jiān)督”相結(jié)合的模式，實現(xiàn)招標(biāo)項目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，系統(tǒng)自動匯總評標(biāo)結(jié)果，整個評標(biāo)過程都在音頻視頻監(jiān)控下進行，專家操作全程留痕，可控可查。市、縣兩級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)和使用，為下一步省、市、縣不同地域三者之間開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。

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