開學在即 如何采購高質量校車服務

開學在即 如何采購高質量校車服務

——廣東韶關乳源瑤族自治縣采購校車租賃服務綜述

■ 本報記者 孫冉冉

隨著9月的到來，各大中小學陸續開學，讓更多的中小學生在新學期能夠乘坐上更為安全、便利的專用校車，也成為各地采購部門當下的工作重點之一。日前，廣東省韶關市乳源瑤族自治縣教育局委托廣州穗峰建設工程監理有限公司韶關分公司，就該縣15所中小學校車租賃服務項目進行公開招標。

據悉，專用校車的購置成本和運營成本均比較高，因此校車服務采購項目的預算也普遍較高，本項目也不例外。本次采購預算為1465.52萬元，擬購服務的合作期限為15年。所租賃的校車主要服務于乳源瑤族自治縣所屬的7個鎮、15所中小學的5000余名學生，擬投入運行的線路共36條。

根據招標公告，該項目不接受聯合體和分支機構投標，要求投標人具有獨立承擔民事責任的能力，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收的良好記錄，在參加政府采購活動前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄。同時還要求投標人能夠提供有效期內的工商營業執照，且營業執照具有校車服務經營范圍。

在對投標供應商提出上述要求的同時，該項目對投標供應商提供的校車也提出了較高要求。招標公告中要求，投標人擬投入的校車必須為全新專用校車（即購買時間不超過6個月且行駛里程數不超過10000公里），且必須取得符合國家標準（GB24407-2012）專用校車安全技術條件的產品合格證，還需符合《校車安全管理條例》中所涉及的相關規定要求。投標人還須承諾在中標通知書發出后30天內取得韶關市公安交通管理部門核發的校車標牌。

除上述資質要求外，招標文件還對校車的設計細節提出了頗為詳細的要求。例如要求車身為黃色并配備相關指示標識，車輛核載19至56座，車上包括前端車載監控系統、通訊線路和監控平臺3個系統等。值得注意的是，招標文件中還要求投標人提供的校車車內必須至少安裝5個監控攝像頭，分別用于監控司機前方行駛路面情況、監控前門學生上下車情況及司機操作情況、監控學生中門上下車情況、監控駕駛員駕駛情況、從車輛前部向后監控整車學生就坐及上下情況。此外，針對孩子的身高較低、好奇心強等特點，招標文件對校車設計方面還提出了一些十分“貼心”的要求。例如要求專用校車根據乘車學生身高特點，專門設計適合學生的座椅，車內為平地板，增加了舒適性同時減少了小學生絆倒的可能；為了防止小孩趁老師不注意隨意開窗戶而要求校車將車窗設計的較高，為了孩子坐時腳能著地且坐得更穩定而要求校車配備矮座椅，同時要求每個座位都配備安全帶；為了更方便監護人管理，要求校車椅面帶有卡通圖案，滿足孩子們的好奇心，提高他們的興趣等。

對于校車駕駛人，該項目要求其必須具有校車駕駛資格，并明確要求投標供應商不得聘用不符合校車駕駛基本資格的機動車駕駛人駕駛校車。

該項目評標采用綜合評分法，總分為100分，評分項包括技術部分、商務部分和價格部分3大項。據該項目相關負責人介紹，由于校車服務的質量與學生們的人身安全息息相關，比起價格，供應商所提供的專用校車技術參數、駕駛員的資歷、服務方案以及供應商自身的實力等因素更為重要。本項目的3大評分項中，技術部分分值所占比重高達50%，商務部分分值較低，所占比重為40%，而價格部分僅占10%。其中，在技術部分中，服務方案分值最高，共26分；車輛情況其次，共14分；駕駛員資歷情況為10分。商務部分中，供應商綜合實力分值最高，共22分；此外，經營情況共3分，服務網點共7分，信譽評價共2分，相關業績共3分，安全運營評價共3分。由此可見，在本項目中，供應商的服務質量和綜合實力最被重視。

該項目的開標時間為2018年9月18日上午9時30分。

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