湖北更新集采目錄

湖北更新集采目錄

分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元上調(diào)至100萬元，省級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高到300萬元

本報(bào)訊 湖北省人民政府辦公廳近日印發(fā)通知，公布《湖北省2019-2020年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”）。其中對(duì)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了“更新升級(jí)”，并對(duì)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等執(zhí)行新目錄提出明確要求。

在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)方面，新目錄明確，未列入政府集中采購(gòu)目錄，預(yù)算單位批量采購(gòu)金額達(dá)到100萬元（含）以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分散采購(gòu)。政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，省級(jí)單項(xiàng)或批量采購(gòu)達(dá)到300萬元(含)以上、市州級(jí)200萬元（含）以上、縣級(jí)100萬元（含）以上的必須采用公開招標(biāo)方式，其中武漢市市本級(jí)執(zhí)行省級(jí)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)采用招標(biāo)方式的，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。而前一期目錄中分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到50萬元（含）以上，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到200萬元（含）以上；市（州）、縣級(jí)政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到100萬元（含）以上。

新目錄還進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算單位采購(gòu)自主權(quán)，提高預(yù)算執(zhí)行效率，增加了采購(gòu)的靈活性，激發(fā)部門采購(gòu)活力。其中強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人是本單位政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)將年度政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目全部編入年度政府采購(gòu)預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。屬于年度政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，單獨(dú)編列政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。凡未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算和未執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)政部門可拒付資金。采購(gòu)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行支持本國(guó)產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)需求源頭管理及履約驗(yàn)收結(jié)果管理，推動(dòng)政府采購(gòu)物有所值。省屬高校、科研院所要完善內(nèi)控管理機(jī)制，按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章以及制度的規(guī)定和程序，切實(shí)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目的自行采購(gòu)工作，落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期。采購(gòu)人為保障部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)、或?yàn)槁男凶陨砉ぷ髀毮堋⒒驗(yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)，須在黨媒、黨報(bào)、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項(xiàng)目暫不編入年度政府采購(gòu)預(yù)算，不納入政府采購(gòu)管理。屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，主管預(yù)算單位可自行委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或國(guó)家部委部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。但無論是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，還是采購(gòu)人自行采購(gòu)或委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)，都必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

針對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，新目錄要求其進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)流程，提升集采服務(wù)水平。其中提出，全省各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要圍繞委托代理、編制采購(gòu)文件、執(zhí)行采購(gòu)程序和代理采購(gòu)績(jī)效等政府采購(gòu)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)改進(jìn)服務(wù)管理，優(yōu)化采購(gòu)流程，全面推行電子化采購(gòu)，提高采購(gòu)執(zhí)行效率和服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)年度政府集中采購(gòu)目錄，制定具體實(shí)施方案，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的可采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等方式組織實(shí)施，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｕ少?gòu)項(xiàng)目中只要含有政府集中采購(gòu)品目的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法代理采購(gòu)。

（綦用政）

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