四川用規則扮靚政采“網購”新場景

四川用規則扮靚政采“網購”新場景

該省財政廳對網上競價采購和商場直購的適用范圍、基本流程等作出了具體規定，同時明確，將建立評價懲戒機制，并實行積分管理

本報訊 四川省財政廳近日完成對“四川政府采購網－競價采購系統”的升級完善，并引入電商平臺，進一步豐富了政府采購“網購”形式。同時，配合新系統上線運行，該省財政廳還對省級政府采購網上競價采購和商場直購的執行、操作、監管等作出細化規定，確保該省政采“網購”新場景規范運行。

根據《四川省財政廳關于進一步規范省級政府采購網上競價采購和商場直購有關事項的通知》，網上競價采購（以下簡稱“競價”）指省級單位在競價系統錄入采購需求參數，發布競價公告，在規定時間內，供應商進行響應、報價，最終確定成交供應商的行為。商場直購（以下簡稱“直購”）指省級單位在競價系統錄入采購需求參數，發布直購公告，通過市場調查、對比后，到網上商城或實體供應商處采購的行為。

《通知》還對省級政府采購網上競價采購和商場直購的適用范圍、執行方式選擇、基本流程、具體要求等作了規定，其中明確，省級單位競價和直購實行限額控制。貨物類項目中的一個采購項目年初采購預算在50萬元以下(乘用車、客車和省屬高校、科研院所使用科研經費采購的項目在200萬元以下)、服務類項目中的一個采購項目年初采購預算在100萬元以下，可以由省級單位選擇競價。貨物類項目中的一個采購項目年初采購預算在10萬元以下，可以由省級單位選擇直購。同一采購項目年中追加預算的，如年初預算尚未執行的，應當合并采購預算計算控制限額；如年初預算已執行的，視同新項目采購預算開展政府采購。貨物類采購項目包括：服務器、臺式計算機、便攜式計算機、平板式微型計算機、路由器、交換設備、打印設備、掃描儀、計算機軟件、復印機、投影儀、多功能一體機、照相機及器材、碎紙機、空調機、傳真通信設備、普通電視設備、通用攝影機、家具用具、復印紙、乘用車和客車。服務類采購項目待相關要求明確后正式公布執行。四川省財政廳將根據工作實際，適時調整公布適用范圍。省級單位采購符合適用范圍的貨物類或服務類項目，可選擇競價或直購。省級單位對競價結果不滿意、無供應商響應或無效報價的貨物類項目，可改為直購。對競價結果不滿意而選擇直購的，省級單位應當嚴格按單位內控制度要求，履行相應程序后執行，其直購價格不得高于競價的最低報價。

此外，《通知》提出，要建立評價懲戒機制。由四川省政府采購中心負責在競價系統建立對省級單位、供應商的評價機制，實行積分管理。在競價系統記錄省級單位、供應商的違法、違規和違約行為，并根據情形和情節不同扣減相應的分值。系統根據扣減分值情況，通過發出提示、督促或暫停操作權限等方式進行處理。對供應商違反入庫協議約定的行為，同時要按照協議約定進行處理。在違法、違規處理方面，《通知》規定，省級競價和直購均屬于政府采購，適用政府采購法律法規以及相關制度規定。對省級單位或供應商的違法、違規行為，將依法予以處理。

四川省財政廳還強調，省級單位是競價和直購的責任主體。四川省政府采購中心應安排專崗專人負責競價和直購的日常管理，加快完成競價系統的價格監測系統建設，建立數據信息管理機制。加強商品庫管理，完成商品庫配置標準參數值和采購需求標準的制定，督促生產廠家或其授權供應商做好商品庫的錄入、維護。按照政府采購法律規章制度和《通知》有關要求，修訂完善供應商征集要求和供應商入庫協議，健全供應商退出機制。供應商應嚴格履行入庫協議約定，依法參與競價活動。生產廠家或其授權供應商應嚴格按商品庫錄入要求及時錄入商品信息。

（川財）

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