政采數據“折射”多項改革成效顯著

財政部公布2017年全國政府采購簡要情況顯示，去年全國政府采購規模突破3萬億元

政采數據“折射”多項改革成效顯著

本報訊 記者樂佳超報道 記者日前從財政部獲悉，2017年全國政府采購同口徑規模達32114.3億元，同比增長24.8%。其中，服務類采購規模迅速增長以及分散采購規模占比大幅上升，“折射”出政府購買服務改革以及政府采購領域“放管服”改革等多項重大改革取得顯著成效。

數據顯示，2017年全國政府采購規模持續快速增長，采購規模達32114.3億元，比上年同口徑增加6382.9億元，增長24.8%，占全國財政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%。

從貨物、工程、服務三類采購規模看，政府采購結構發生較大變化，服務類采購規模增長迅速，這充分反映了政府購買服務改革的成效。財政部透露，2017年全國貨物類采購規模為8001.8億元，比上年增長10.5%；工程類采購規模為15210.9億元，比上年增長11.6%；服務類采購規模為8901.6億元，比上年增長83.1%。貨物、工程、服務采購規模占全國政府采購規模的比重分別為24.9%、47.4%和27.7%。據了解，全國服務類采購規模2002年僅為77.3億元，占全國政府采購規模的比重約7.7%。到2012年，全國服務類采購規模突破1000億元，達1214億元，但占比仍不足8.7%，較工程類采購占比少了近23個百分點。直至2017年，全國服務類采購規模占比首次超過貨物類，對此，財政部分析，這主要是政府購買服務改革深入推進，促進服務類采購需求增加，帶來采購規模大幅增長，服務采購范圍由保障自身需要的服務不斷向社會公眾提供的服務快速拓展。

從政府采購組織形式來看，分散采購規模占比大幅上升，這也表明政府采購領域的“放管服”改革要求得到有力的落實。據財政部透露，2017年政府集中采購、部門集中采購、分散采購規模分別為15286.6億元、5492.0億元、11335.7億元，占全國政府采購規模的比重為47.6%、17.1%和35.3%。分散采購規模占比較上年提高7.9個百分點，主要是中央和各地深入落實“放管服”改革要求，清理規范和優化集中采購目錄，減少集中采購項目，擴大了采購人分散采購的范圍和采購自主權。

在政府采購政策功能方面，通過數據可以看出，我國政府采購的政策支持力度不斷加大，政府采購政策功能進一步顯現。其中，綠色采購范圍繼續擴大，新增“以太網交換機”“摩托車”“投影儀”等9種優先采購節能環保產品。去年全國強制和優先采購節能產品規模為1733億元，占同類產品采購規模的92.1%。全國優先采購環保產品規模為1711.3億元，占同類產品采購規模的90.8%。另外，中小企業參與政府采購活動的市場環境也不斷優化，有效促進中小企業發展。去年全國政府采購授予中小微企業合同金額為24842億元，占全國政府采購規模的77.4%。其中授予小微企業的合同金額為10869.9億元，占授予中小微企業合同金額的43.8%。

此外，財政部還公布了政府采購透明度情況。據介紹，2017年政府采購信息公開工作進一步深入，去年全國共發布采購信息公告187.5萬條，較上年增加3.6萬條。財政部去年還首次開展了全國政府采購透明度第三方評估工作，對各省信息公開工作進行量化考核。從評估情況看，各地政府采購信息透明度總體情況較好，普遍做到了采購項目信息的及時全面公開。

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