交通運(yùn)輸部：“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用

交通運(yùn)輸部：“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用

■ 本報(bào)記者 吳敏

在世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)袁鵬透露，將通過跟蹤引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、協(xié)同優(yōu)化的“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)健康發(fā)展和應(yīng)用。

立足實(shí)際穩(wěn)慎推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)步

在積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步上，中國(guó)交通運(yùn)輸部立足交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持協(xié)同融通，攜手共進(jìn)，堅(jiān)持聚焦方向尊重規(guī)律，堅(jiān)持大膽試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)步。袁鵬介紹了交通運(yùn)輸部對(duì)此主要開展的工作：

一是建立部?jī)?nèi)工作機(jī)制，成立了交通運(yùn)輸部自動(dòng)駕駛專題研究組，由部科技司牽頭，政策、法制、規(guī)劃、公路、運(yùn)輸?shù)炔块T及技術(shù)支撐單位共同參加，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名院士專家擔(dān)任顧問，主要任務(wù)立足交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)政策規(guī)劃研究，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，開展示范試點(diǎn)建設(shè)。為積極應(yīng)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展及當(dāng)前測(cè)試工作對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的需求，做好前瞻性研究，交通部還在部自動(dòng)駕駛專題研究組下成立了自動(dòng)駕駛政策法規(guī)研究小組。

二是推進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái)，今年4月，交通部與工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范，從國(guó)家層面第一次提出規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車道路測(cè)試相關(guān)要求。為落實(shí)三部委文件有關(guān)要求，5月交通部出臺(tái)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南，在以上工作基礎(chǔ)上，為指導(dǎo)規(guī)范封閉場(chǎng)地測(cè)試工作，更好的為自動(dòng)駕駛開放道路測(cè)試提供安全保障和技術(shù)支撐，交通部正研究制定自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)指南，目前正在行業(yè)廣泛征求意見。與此同時(shí)，相關(guān)部委間部際合作日益緊密，協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制正在形成。

三是促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。在技術(shù)研發(fā)方面，交通部會(huì)同科技部積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，綜合交通運(yùn)輸與智能交通重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施，在已經(jīng)啟動(dòng)的2018年項(xiàng)目中，布局了車路協(xié)同相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)任務(wù)，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，交通部與工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委積極協(xié)作，將智能交通領(lǐng)域的通信應(yīng)用技術(shù)、車路和車車合作技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)交通應(yīng)用技術(shù)以及交通信息安全管理的內(nèi)容納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，為自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

四是加強(qiáng)試點(diǎn)示范建設(shè)，結(jié)合交通部職責(zé)，按照測(cè)試場(chǎng)、示范路、示范區(qū)，點(diǎn)線面結(jié)合方式，布局推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)研究及測(cè)試驗(yàn)證工作。前期已經(jīng)認(rèn)定了交通部公路科學(xué)研究院、長(zhǎng)安大學(xué)、重慶車檢院3個(gè)封閉場(chǎng)測(cè)試基地，結(jié)合交通部在北京、河北、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東9個(gè)省區(qū)開展的智慧公路建設(shè)試點(diǎn)，積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用示范。同時(shí)考慮布局建設(shè)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)。

提出推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略

在充分調(diào)研當(dāng)前自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析技術(shù)演進(jìn)特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上，交通部初步考慮以2015年為起點(diǎn)，2030年為結(jié)點(diǎn)，提出跟蹤引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、協(xié)同優(yōu)化的三步走戰(zhàn)略，推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)健康發(fā)展和應(yīng)用。

2018年到2020年為跟蹤引導(dǎo)階段，這階段主要緊密跟蹤技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)封閉基地測(cè)試建設(shè)，推動(dòng)主動(dòng)安全技術(shù)在車輛中率先規(guī)模應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)在智慧公路和智慧城市中試點(diǎn)應(yīng)用。

2020年到2025年為示范引領(lǐng)階段，這個(gè)階段主要是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)在高速公路、城市公交專用道以及特定區(qū)域內(nèi)的運(yùn)營(yíng)車輛上規(guī)模示范。形成較為成熟的技術(shù)體系、商業(yè)應(yīng)用規(guī)模和政策環(huán)境，建立較為完備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)發(fā)展。

到2030年進(jìn)入?yún)f(xié)同優(yōu)化階段，這個(gè)階段主要是實(shí)現(xiàn)車輛自動(dòng)駕駛技術(shù)與道路智能化技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)形成新一代交通控制與運(yùn)行系統(tǒng)，以及開放共享的新型客貨運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好支撐交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。

袁鵬還介紹道，根據(jù)以上戰(zhàn)略，交通部將持續(xù)開展以下工作：

一是加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制。自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展直接涉及工信、交通、公安、發(fā)改、科技、測(cè)繪等部門，為更好引導(dǎo)社會(huì)各方參與自動(dòng)駕駛技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門在推動(dòng)相關(guān)工作時(shí)應(yīng)有效協(xié)同，形成合力。交通部也將與有關(guān)部門通力協(xié)作，建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家層面政策文件。目前自動(dòng)駕駛技術(shù)尚處于不斷演進(jìn)中，我國(guó)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域部分關(guān)鍵技術(shù)和裝備相比發(fā)達(dá)國(guó)家還是短板，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面圍繞自動(dòng)駕駛技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等出臺(tái)指導(dǎo)意見和支持政策。交通部將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，共同推進(jìn)有關(guān)工作。

三是加大研發(fā)力度，不斷完善自動(dòng)駕駛技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，依托綜合交通運(yùn)輸與智能交通重點(diǎn)專項(xiàng)，組織行業(yè)有關(guān)科研力量，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)及測(cè)試驗(yàn)證，支持LTE、5G-V2X通信技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)框架，建立標(biāo)準(zhǔn)一致型、復(fù)合型檢測(cè)體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)制定宣貫應(yīng)用、效果評(píng)估閉環(huán)管理模式。

四是開展示范試點(diǎn)，支持自動(dòng)駕駛關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用。交通部將持續(xù)開展封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)認(rèn)定工作，持續(xù)依托智慧公路建設(shè)，推廣應(yīng)用自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)及產(chǎn)品，積極推進(jìn)示范路示范區(qū)建設(shè)。自動(dòng)駕駛測(cè)試及應(yīng)用可先從貨車等專用車輛、專用車道以及專用區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)駕駛的實(shí)驗(yàn)、示范，再逐步擴(kuò)大范圍，直至到開放場(chǎng)地。

五是筑牢安全底線，首要抓好信息安全保障體系建設(shè)。研究建立健全自動(dòng)駕駛車輛、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸密鑰管理和證書認(rèn)證體系，增強(qiáng)智能信息終端設(shè)備、重要信息系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)劝踩Ｕ夏芰Γ纬上到y(tǒng)安全可用、數(shù)據(jù)安全可信的車用協(xié)同應(yīng)用信息系統(tǒng)。安全是自動(dòng)駕駛的底線和基礎(chǔ)。目前，各部門在推動(dòng)自動(dòng)駕駛時(shí)，最大的共識(shí)就是提高安全性，離開安全談技術(shù)進(jìn)步，只能放在實(shí)驗(yàn)室，不能放在開放場(chǎng)景當(dāng)中。因此，一定要把安全作為首要考慮的因素，但是目前看來，首要構(gòu)建的是信息系統(tǒng)的安全。

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