安徽省小麥良種政府采購五年五大步

安徽省小麥良種政府采購五年五大步

---5年內，安徽省小麥良種政府采購項目預算從最初的2億多元到2011年的11.2億元，為該省小麥增產增收打下基礎

本報記者 錢月婷 通訊員 周啟安

安徽小麥增產增收，政府采購功不可沒。

近日，備受各界關注的安徽省2011年優勢產區小麥良種省級政府采購項目圓滿結束，項目預算金額為11.2億元，最終實際成交金額為10.45億元，節約資金0.75億元，實際采購種子3.1196億公斤，惠及全省優勢產區31個項目縣的3900萬畝小麥種植田，初步推算，這將為該省農業增收近4億元。

小麥單產連年創新高

今年是安徽省實行優勢產區小麥良種省級政府采購工作的第5年。5年來，此項惠農舉措受到該省小麥主產區廣大農民的歡迎，農業部、財政部也對此給予積極評價。安徽省省委書記張寶順日前通過人民網與網友交流時表示，安徽省小麥良種政府采購的多年實踐是成功的，不僅促進了安徽省小麥連年豐收和全省小麥品質優化，也保證了種子質量安全。

記者了解到，截止到今年，安徽省小麥單產連續8年豐收、連續5年創歷史新高，這份成績的取得與該省優勢產區小麥良種實行政府采購分不開。據安徽省農委農業局相關負責人介紹，目前該省小麥優質率達到80%，僅此一項，每畝小麥便增收100元，初步推算，3900萬畝小麥將增收近4億元。且統一采購的最高限價遠低于市場價格，實際采購價格也遠低于最高限價，在補貼之外，該省每年通過招標采購為農民節約0.5元/斤以上的成本，大大節約了農民的購種成本。招標采購對種子質量提出了嚴格要求，規定了質量責任，在供種時按照2.5萬公斤一個樣品抽檢，并由省種子管理總站統一組織田間種植鑒定。經過激烈競爭，中標企業均為大中型種子企業，既保證了大規模統一供種，又保證了種子質量。

安徽省政府采購中心副主任管立新介紹說：“我省小麥良種政府采購五年五大步，僅就采購預算資金來說，2007年采購預算為2億多元，2008年采購預算為5億多元，2009年采購預算是9.27億元，2010年采購預算是10.4億元。今年預算為11.2億元，其中國家補貼資金4.4635億元，其余6.7347億元由農民自籌解決。”

今年完成新飛躍

為切實做好2011年小麥優勢產區良種推廣補貼政府采購工作，在項目正式啟動前，安徽省財政廳和安徽省農業委員會做了大量的研討、分析及統計工作。項目正式啟動后，安徽省政府采購中心高度重視，表示要認真總結前4年的采購經驗，把項目做精做細，通過政府采購這個環節，把國家的支農惠農政策落到實處，真正為農民帶來實惠。

經安徽省財政廳相關部門批準，該項目采購方式為競爭性談判。項目共分71個包，涉及已獲得農業植物新品種權的品種57個，已申請農業植物新品種權保護品種13個和正在申請農業植物新品種權保護獨家經營品種1個。

隨后，該項目采購信息于7月8日在安徽省政府采購網公布，截至7月19日17時，共有來自北京、江蘇、河南和安徽地區的140家公司確認參加該項目的投標。截至8月3日上午9時，實際參加采購活動的公司有136家。

為切實做好項目的采購工作，規范供應商的投標行為，省政府采購中心聯合省農業委員會農業局對確認參加該項目談判的供應商進行了集中培訓和答疑，參加培訓及答疑會的供應商人數達200余人。培訓及答疑會上，省政府采購中心和省農業委員會農業局分別就供應商對采購文件中不理解的政策和商務問題進行了現場解答，并將答疑結果于7月22日在“安徽省政府采購網”上刊登。省政府采購中心還就如何做好談判文件對供應商進行了集中培訓。

談判采用兩輪談判、三輪報價的形式進行，談判時“一對一、背靠背”，明確要求各供應商之間不得相互透露談判情況，否則將被取消參與談判的資格，直至整個項目重新采購。本次采購的談判文件接收、開標會還邀請了安徽省徽元公證處進行現場公證，談判是在安徽省省級政府采購特邀監察員的全程監督下進行。通過5個組3天緊張的談判工作，圓滿完成了該項目采購工作，項目最終實際成交金額合計為10.45億元，節約資金0.75億元，實際采購種子3.1196億公斤。